人们在突发事件面前的心理往往很脆弱，突发事故发生以后，不少人将陷入痛苦、焦虑、惊恐、敌对、抑郁或无助等心理危机之中，故终导致自杀、伤害、敌对破坏等社会不良心理状态，必造成社会混乱和心理危机。有专家认为：在创伤事件发生后，有70%的人可以通过自身所具备的应付策略自然恢复，而高达30%的人群，将在几天到几十年，陆续出现不同症状，若不得到专业治疗，将发生人格的扭曲，危害家庭和社会。

　　心理危机干预最早产生于美国和荷兰，上世纪70年代，正式成为世界卫生组织（WHO）的研究课题，在许多国家危机干预咨询已是社区心理卫生保健的生要部分。我国经过2003年SARS和2008年5.12汶川地震后，对突发事件的心理危机干预非常重视，全国许多省市纷纷成立心理危机干预机构。

　　东莞经过30多年改革开放，经济社会得到巨大发展。由当初的农业县发展为一个达800万人口地区级大市，由“三来一补”粗放型经济发展成“现代制造业名城”，全市人民生活水平不断提高，但社会转型相对缓慢，如治安问题、安全生产问题、贫富差距问题、面对全球金融危机时有不多企业转型不成导致破产致大批工人欠薪失业等；再加上交通事故、自然灾难和突发公共卫生事件时有发生，必造成我市民众心理危机，若未解决，必诱发或积累为社会各类矛盾，引起上访或群体事件，影响幸福东莞、和谐东莞的社会建设。

　　办    法：

　　1、组建东莞市突发事件心理干预中心。各级政府领导应重视突发事件和社会心理危机的严重性和成立心理干预中心的必要性，可在各级政府应急办公室的架构下，组建突发事件心理干预中心，负责研究和协助各地发生突发事件后，第一时间内进行民众心理干预和疏导，协助化解矛盾。

　　2、在各级突发事件心理干预中心内组成专家库。公开招聘心理医师、精神科医师、当地知名、热心人士和社会团体成员（如政协委员、人大代表、律师、司法人员、宗教人士、民族代表等）组成，在突发事件后，根据需要派相关人士前往进行疏导和想办法协助克服困难，渡过难关。

　　3、在东莞媒体内开设一条突发事件后心理干预热线。由专业人士，24小时对有心理危机求助者进行心理疏导。

　　4、在全市范围内普及心理健康知识宣教。把普及心理健康知识纳入文化建设规范中来，也可利用媒体资料宣传心理应激、心理健康知识和应对灾难的有效办法，全面提高社会的心理健康知识和抵抗心理危机的能力。  

　　对东莞市政协十二届一次会议提案第20120183号的答复

　　蓝光明委员：

　　您提出的《关于组建东莞市突发事件心理干预中心的建议》收悉，感谢您对我们卫生工作的关心和支持。现答复如下：

　　近年来，在市委市政府的高度重视与关心支持下，我市加大了对心理卫生建设的投入力度，多方面、多途径为市民提供心理危机的干预服务，切实提高广大市民的心理健康水平，取得了一定的成效。

　　一、成立东莞市心理卫生中心，满足广大市民心理卫生需求。

　　为了满足广大人民群众对心理健康问题和身心疾病治疗的迫切需求，我市于2006年2月成立了东莞市心理卫生中心，该中心挂靠在东莞市新涌医院内，中心集治疗、预防、健康教育、专业培训于一体，具备一支医德高尚、训练有素、临床经验丰富的医疗骨干队伍。开设有心理咨询、心理评估、心理治疗、睡眠障碍治疗等项目，可对不同人群的精神心理障碍患者进行针对性的心理咨询及治疗，同时为需要住院治疗的各种心理疾病患者提供住院服务。

　　2011年4月，位于中堂镇江南社区麦洲岛的东莞市新涌医院新院正式启用，新院功能布局完善，设施齐全，拥有一批先进的诊疗设备和一支高素质的医护团队，为精神与心理疾病患者疗养身心提供更加良好的环境和诊疗服务。

　　二、开通心理咨询求助热线，为广大市民疏导心理困惑。

　　2006年5月，我市在市新涌医院开通了心理咨询求助热线22113311，每天从早上8：30至晚上23：30，由具备精神卫生或心理学专业背景的心理咨询师为有心理卫生需求的市民提供方便、快捷、专业的心理咨询服务。迄今为止，热线开通6年来共接入电话近3.5万多人次，为该部分人群进行了心理干预和解惑释难。同时，对于各种有严重的心理问题、精神疾病、或需要进一步到门诊接受心理治疗的咨询者，热线工作人员也为其提供必要的转介服务。

　　三、积极为各类人群开展心理问题筛查和危机干预培训。

　　东莞市心理卫生中心成立以来，积极参加社会公益活动，履行职责，为各类人群进行心理评估，对筛查出异常心理问题的患者，提供相应的咨询与治疗服务。近年来先后为机关干部举办《关注工作压力，预防职业倦怠》心理讲座；为政法干警制定了心理健康辅导方案；为企业员工举办《精神刺激的应对》心理讲座；协助广东省医师协会精神科医师分会承办了全省“精神医疗侵权责任新法则权威解读”培训；2008年四川汶川地震后，我市分期举办东莞市对口支援灾区队员心理干预班，通过开设心理讲座、集体和个体干预等形式共为110名援川卫生队员进行了干预和心理疏导，取得了良好的效果。

　　四、走进社区、学校、工厂，积极开展心理卫生知识宣教工作。

　　我市充分利用各种渠道，开展形式多样的精神卫生宣传与健康促进活动。如通过广播、电视、报刊进行宣传、派发精神卫生知识宣传手册、举办青少年、老年人的心理健康讲座、志愿服务活动等。在每年10月10日“世界精神卫生日”期间，我市均围绕不同的宣传主题开展内容丰富的义诊宣传活动，动员全社会共同参与，“承担共同责任、促进精神健康”。通过各种宣传活动，不断加大对精神疾病、心理卫生知识的宣传力度，提高市民群众的普遍知晓率，多渠道提供心理咨询服务，促进市民心身健康。

　　2011年，我市心理卫生中心组织精神科医生、心理咨询师深入社区、工厂、学校、车站，开展了一系列的心理卫生宣传活动。其中，在长安、厚街、清溪、沙田、东城、石龙、虎门、寮步、中堂等13个镇街开展免费精神健康教育讲座16场次，讲解精神疾病防治与心理健康知识，面向的人群包括医务人员、精神疾病患者及其家属、教师群体、社区人群等。另外，联合医务社工先后在多个镇（街）开展了以宣传精神心理健康知识为主题的社区活动，结合知识问答、玩游戏、现场咨询等形式向市民宣传精神健康知识，受到市民的热烈欢迎和一致好评。

　　在市委市政府的正确领导下，我市在心理危机干预工作方面取得了一定成效，但距离社会发展需求和全市人民的期望还有一定的差距。下一步，我市将进一步加强心理危机干预工作，通过心理关怀、情感慰藉、教育引导等，有针对性地解决各类人群特别是青少年、空巢老人、残障人士、术后患者、焦虑症高发人群、灾后人群的心理健康问题，预防和减少各类不良心理行为问题的发生，全面提高广大市民的心理素质。同时，进一步加强心理卫生宣传教育工作，向广大市民推广普及心理健康知识，防范重大心理疾病危害，促进市民心身健康，维护社会稳定，构建和谐社会。

　　再次感谢您对我们工作的关心和支持，也希望您一如既往地对我市卫生工作提出宝贵的意见和建议。