一、寮步打造香市文化，发展文化产业的背景

　　首先，从国家的层面来看。党的十七大报告提出，要激发全民族文化创造力，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，使国家文化软实力有一个大的提高。其次，从省的层面来看。09年，省出台了《关于加快提升文化软实力的实施意见》，提出争取用5到10年时间，建设具有较强实力和竞争力的文化产业体系，以世界眼光打造具有岭南风格和广东气派、具有鲜明时代特征和实践特征的当代广东先进文化，建设文化强省，使广东成为在全国具有重要影响力的区域文化中心、发展社会主义先进文化的排头兵、提升我国文化软实力的主力省以及中国文化走出去的生力军。第三，从市的层面来看。09年7月15日，全市宣传工作会议进一步指出，要抓住机遇大力发展东莞文化产业，特别是东莞传统文化的挖掘、整合和提升。各镇街要形成自有品牌，策划有影响力的活动，打造东莞对外良好形象。第四，从寮步自身发展来看。当前，我镇经济社会发展正处于全面转入科学发展轨道的关键时期，迫切需要进一步提升文化软实力，以文化软实力的提升来推动经济的进一步发展，从历史文化中寻求产业升级的依托和突破，为推动我镇经济社会又好又快发展提供源源不绝的精神动力、智力支持。可以说，文化建设是推动经济社会发展的内在动力，是推动经济社会发展转型的迫切需要。

　　二、寮步打造香市文化，发展香市文化产业所取得的成绩及意义

　　我镇自提出建设现代绿色新香市，打造具文化魅力的生态休闲新区的目标以来，多措并举，大力推动香市文化建设，取得了“四个进一步”的可喜成绩：一是寮步的影响力进一步提升。尤其是“古代香市 现代香都”新闻发布会进行以后，凤凰卫视、广东卫视、南方日报等主流媒体，大篇幅报道寮步香市文化建设，“寮步”、“香市文化”成为关注焦点，寮步的知名度和美誉度得到有效提升。二是寮步的吸引力进一步提升。表现为省内外的多家香农一方面争先进驻寮步牙香街地区开设香木、香料销售店，另一方面无偿提供莞香苗木与我镇合作建设万亩莞香林种植示范基地。三是寮步的竞争力进一步提升。自我镇打出“香市文化”这张文化牌以来，许多大企业、大财团纷纷前来考察，寻求合作，引进了深圳特发信息、峻凌国际控股、美尔顿城市综合体、东莞汉莎产品质量检测中心、天安数码城等大企业、大项目，累计投资金额超50亿元。四是市民的精神面貌进一步焕发。寮步的人文气息逐渐变得浓厚，增强了寮步市民及新莞人的文化自豪感和认同感、归属感，寮步的文化软实力得到提升。

　　寮步是广东省中心镇，毗邻市区，位于市主城区、松山湖国家级高新科技产业园、同沙生态园和东莞生态园“四位一体”大市区的核心位置，区位优势得天独厚，因此我镇香市文化产业的发展必将对周边镇区乃至全市的文化工作都有很好的辐射带动作用，同时为寮步主动融入大市区建设和东莞未来的城市化发展打下良好的基础。

　　三、寮步打造香市文化，发展香市文化产业存在问题

　　启动莞香文化系列项目是我镇贯彻落实科学发展观、建设现代绿色新香市、打造香市文化品牌和提升文化软实力的重要举措。这段时间以来，我们做了一些具体的工作，也初有成效。但我们也清醒地看到，工作才刚起步，离市的要求和我们的目标还有很大距离。同时，这又是一项系统工程，它需要在政策扶持和指引、项目用地、人才引进与培养、资金投入等方面获得上级政府的全方位支持，这些都不是寮步一个镇级行政单位能够单独解决的问题。

　　办    法：

　　一是建议由市政府牵头成立专门的机构，对莞香文化产业项目进行省、市级立项，成立工作领导小组及其常设办公室，市委、市政府设立文化产业发展专项资金，将寮步香市文化发展项目纳入为省、市重点扶持发展文化产业项目，在政策和资金上给予大力支持。

　　二是建议市委市政府把我镇列为市委宣传部文化产业发展示范基地，与我镇联合打造香市文化项目。并建立宣传部、文广新局和寮步镇三方联席会议制度，定期召开香市文化研讨会，策划宣传香市文化，打造文化产业。

　　三是建议市委市政府加大对我镇正在建设的香市文化博物馆等文化基础设施建设的财政支持力度，给予一定比例的资助，并且支持在我镇设立香料交易市场、香料检测评估中心和莞香应用研究基地。

　　四是建议市委市政府在莞香项目用地、审批、人才引进及培养、场所设立、莞香行业标准建立上给予具体的扶植政策。

　　对东莞市政协第十二届一次会议第20120168号提案的答复

　　寮步镇政协小组：

　　感谢贵单位一直以来对我市文化建设的关心和支持，贵单位提出《关于推动寮步打造香市文化，发展香市文化产业的建议》收悉，该提案对我市建设文化名城，加快文化产业发展具有重要意义。我市文化名城建设的一项重要内容是打造本土文化品牌，莞香文化作为我市特色文化具备先天的优势，加快推进寮步香市产业的发展，符合市委市政府关于壮大我市文化产业发展的要求，有利于提升东莞市文化综合实力，促进我市产业转型升级。

　　我们对贵单位的建议进行了认真研究，根据国家、省和市有关文化发展政策，结合我们的职能，我们将大力推进寮步香市文化产业发展，现回复如下：

　　一是鼓励寮步申请文化产业示范基地和文化产业发展专项资金。由名城办牵头研究制订的《东莞市加快文化产业发展的若干政策》等系列配套文件即将出台，该政策提出，计划从2011至2015年，市财政共统筹安排16亿元，设立文化产业发展专项资金，采取补助、贴息、奖励等形式，支持文化产业发展。同时配套政策中还针对文化产业基地认定标准和申报程序等内容做出了具体的规定，对于通过认定的文化产业基地将可以获得东莞市文化产业发展专项资金的专项补助。近年，寮步香市经过快速发展，集聚效应逐渐显现，形成较大规模，取得了巨大成就，我们鼓励寮步充分利用相关政策，结合自身的优势条件，申请我市文化产业发展专项资金，不断发展壮大香市产业，进一步提升香市文化的影响力，打造成为东莞市一张亮丽的城市名片。

　　二是加快文化产业人才队伍建设。香市文化在快速发展的过程中也遭遇了人才缺乏的危机，给自身发展造成巨大的制约，因此必须着力加快人才的引进和培养。一方面启动实施“三个100”工程，采取选调、公开招聘等方式，引进一批优秀文化人才，充实干部职工队伍。建立健全文化人才政策体系，探索建立优秀文化人才津贴制度、文化人才积分制度等有效制度机制，着力向国内外引进一批文化产业领军人物，解决我市高层次文化人才不足的问题。另一方面广东省文化产业职业学院项目已获得市政府批复，并正式落户生态园，计划2014年招生，通过学校科学教育和精心培养，必将在几年以后为我市文化产业发展输送各类急需的应用型、技能型专门人才，大大促进我市文化产业发展繁荣。

　　三是加强香市文化的宣传和推广。积极挖掘寮步香市作为广东四大名市的历史内涵和广东省非物质文化遗产的现代意义，赋予香市产业更加饱满的文化内涵，不断充实丰富现代香市的意义。支持寮步继续举办沉香博览会，进一步扩大沉香博览会的知名度，增强寮步香市的行业影响力。第八届深圳文博会将于五月份开幕，东莞市政府首次参展，计划布置200平米的展位，将通过图文并茂的形式，结合莞香文化把寮步香市文化的历史传承和演绎、香市产业的发展规模和现状一一呈现给观众，让东莞的城市形象打上寮步香市文化产业的烙印。

　　四是加强对寮步香市的调研，主动提供协助。加强联系，及时将上级有关文化产业发展的动态、政策传达给寮步镇；积极调研，听取寮步在发展香市文化中遇到的困难与问题，分析研究原因并提出解决方案，并进一步向上级部门反映，寻求更大的支持。引导寮步镇在建设文化产业基地、举办沉香艺术博览会和建设香市文化博物馆等方面开展工作，支持寮步镇设立香料交易市场、香料检测评估中心和莞香应用研究基地，支持寮步镇建立莞香行业标准，巩固寮步在该行业的龙头地位，掌握行业标准制定权和话语权。邀请专家、学者参与讨论，寻求科学发展之策。进一步简化相关行政审批环节，提供更加优质、高效的服务。

　　我们将继续发扬集思广益、广开言路的作风，通过各方共同努力，为推动东莞香市文化产业向前发展作出贡献。