市委、市政府一直高度重视教育，把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施“科教兴市”战略，营造了良好的教育发展环境，加快了教育改革发展步伐。我市基础教育迈上了新的台阶，正朝着珠三角地区教育高地迈进。但是由于多种原因，我市基础教育的进一步发展，还面临以下不利因素：

　　（一）黑网吧仍然危害青少年身心健康发展

　　由于各镇区相关部门缺乏足够的人力，以及网吧的多头管理和巨大的利益驱动，很多黑网吧实际上长期处于无人管理状态。他们在网吧门口挂着“禁止未成年人入内”的招牌，却主要以未成年人为谋生、发财手段，网吧内黑压压的全是小布丁点的未成年人与“禁止未成年人入内”的招牌形成了鲜明的对比。他们对未成年人的网上活动在所不问，或放纵入内，或对上网成瘾、夜不归家的学生隐瞒、包庇，或提供秘密通道以供未成年人躲避学校及父母检查。事实表明：黑网吧已经成为危害青少年身心发展的巨大毒瘤，已经成为广大家长、教师和有良知的有识之士的心中的伤痛。

　　（二）学校、教师的合法权益得不到强有力保障

　　08年年底，湛江市一中学的一名学生不服学校管理，私自逃离学校并到另一所中学参与群殴事件，被对方过失致死，引发血案。学校被迫承担了高额费用。

　　10年5月，我市也有一所中学的一名初三学生在上体育课时不慎跌倒，学校依法在第一时间就将该同学送往该镇医院医治。该同学因为医疗方面的原因，在校方完全无过错，坚持遵循法律途径解决问题的情况下，家长仍邀约亲友多次干扰学校工作，迫于无奈，该校也只得“破财消灾”，无条件给与对方几千块钱。

　　类似事件，新闻媒体经常报道。上网搜索，不胜枚举。我市也时有发生。

　　从这些事件来看，面对受害学生家长的步步紧逼，学校被迫出手接招。随着双方对立情绪的逐步升级，事件的发展态势越发严重，学校无计可施，万般无奈之下，最后只能选择妥协。在这些事件处理过程中，学校疲于应付，显得极为被动。从结果来看，学校赔了钱，经济上蒙受较大损失，同时，为处理事件付出大量时间和精力，从而影响了学校教育教学活动的正常开展，学校的声誉也受到了一定程度的毁损。更为重要的是，这些事件有可能开了一个不好的先例，今后再发生学生伤害事故，学生家长为达到索赔目的会效仿上述做法。学校在应对纠纷时将会陷于极为尴尬境地。

　　(三) 对教育发展不利的社会舆论 “一边倒”现象

　　现在，最让教师、学校和教育行政部分心惊胆战的情况是：只要出现学生伤亡事件，或者个别教师言行有体罚学生之嫌，无论起因为何，社会舆论就对学校、教育行政部门大加讨伐和鞭笞。学校所能做的就是尽量忍气吞声，不问是非与曲直，赔罪、赔钱。和全国的许多地方一样，我市也出现了一些教师特别是班主任教师不敢管学生、不敢批评教育学生、甚至放任学生的现象。这种现象，与社会舆论“一边倒”有一定关系。教育部出台“班主任在日常教育教学管理中有采取适当方式对学生进行批评教育的权利”的规定，把教师应该履行的义务，当作一种权利来进行保护，反映了全国，当然也包括我市学校教育的窘境。

　　办    法：

　　1.将网吧特别是乡镇所在地网吧管理责任落实到地方派出所。黑网吧不仅吞噬者广大青少年健康的灵魂，更容易滋生吸毒、贩毒等重大违法活动。因此要加大管理力度，保障青少年身心健康发展，减少违法犯罪的发生，由地方派出所进行监管，是必须的，也是可行的。

　　2.公安部门协助学校依法处理校园学生伤害事件。发生校园学生伤害事件，学校能自行解决的就学校解决。学校解决困难的，法制校长协助解决。再解决不了的，公安部门协助解决。让学校、教师、家长、学生学会依法行事，让学校、教师、家长、学生从校园安全、伤害事故中吸取教训，学会对自己、他人和社会负责，对教育的长远发展负责，对国家和民族的未来负责。

　　3.社会舆论应进行有利于教育事业正常发展、持续发展的引导。校园发生与学生有关的伤害案件，一是依法解决，二是加强引导。既要通过事件的报道，让更多的教师认识到，充分尊重学生的人格和个性发展，是现代教育发展的需要；也要让极少数只知道享受自己的自由和权利的学生明白，其他同学受教育的自由和权利、教师教书育人的权利，同样应该得到尊重。教育，要让每个学生的个性得到张扬，但也要他们懂得纪律、秩序和责任。舆论应负起这个责任。