1979年，东莞只有996辆汽车，几乎没有一辆私家车。2011年，32年之后东莞的汽车保有量突破100万辆大关，其中超过9成以上都是私家车。东莞也因此成为名副其实的“百万汽车之城”，汽车保有量在全省仅次于广州和深圳。机动车的不断增加使得“行车难”成了东莞人心中开始的痛，而“停车难”又是影响东莞交通畅通的另一个重要因素。

　　以东城的万寿路为例，这条街总长约465米，而路两侧的单位却多达数十个，其中面积最大的单位是东莞老市委、东莞市中心小学等。每到周末，这条街车满为患，除了居民自有的车辆外，莞城少年宫外接送儿女的车辆、在此处购物、办事的车辆等到处找不到停车位，停在网状带上或没有停车标志的地方，很快就会换来东莞市公安局交警支队《流动电子警察抓拍交通违法通知书》的罚单。而东莞老市委院等单位院内却是有大量的停车位闲置，形成了显明的对照。

　　窥一豹而见全身，全东莞市的情况可想而知。

　　经营城市在于管理城市，停车位是城市的重要公共资源，能否充分利用这些资源，考量着城市的管理水平，也是城市管理者目前急需解决的问题。所以提出《节假日开放党政机关事业单位自用停车场问题的建议》。

　　办    法：

　　1、节假日开放党政机关事业单位自用停车场。根据国务院办公厅公布的2011年的放假安排, 元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节共11天假期，加上周末的双休日，全年共计有115天假期。这就意味着，在一年中有接近1/3的时间，党政机关事业单位的停车资源处于“赋闲”状态。节假日开放党政机关事业单位自用停车场应当是利国利民的好事。

　　2、另外，东莞市公安局交警支队应对全市道路两边的停车泊位和设施进行长远合理规划，对车辆停放实施科学有效管理，切实处理好城市公共资源的合理利用与城市道路通行的动、静态关系，结合城市布局的结构调整，建立和完善与城市经济发展相适应的城市停车系统。

　　3、及时“梳理”城市支路和背街小巷，新增停车位。科学规划、合理安排与综合管理，充分调动和利用公共资源，在那些车流量较小的背街小巷设置临时停车点。

　　4、施行弹性停车方案。节假日开放党政机关事业单位自用停车场，使得这些城市公共资源在时间和空间上实现互补，不失为一个双赢的好办法。

　　5、当然，党政机关企事业单位敞开大院迎接“泊客”，单位的安全性、办公秩序在管理上是个难题，所以首先需要由相关部门出台一个安全保障制度，让单位“放心”。  

　　答复单位：东城街道

　　民革市委会：

　　您委员会提出的关于《 关于节假日开放党政机关事业单位自用停车场问题的建议》的提案收悉。现答复如下：

　　一、东城解决停车难基本情况

　　东城位于市中心区，经济商贸繁荣，人流车流较多，目前在我区注册登记的汽车超过6万辆，估计还有数量众多的未登记在我区名下的车辆也长期在我区使用，车位的增长速度远比不上车辆的增长速度。因此，停车难问题将是我区今后亟待解决的问题。近年来，为解决群众停车难题，我区想方设法予以解决。比如，为应对节假日期间虎英公园附近停车难的情况，我区有弹性地在迎宾路段实施单边封闭改作临时停车场，有效解决了节假日群众在虎英公园停车难的问题。特别在去年，为缓解东城中心区停车位紧张的问题，我区先后投资了近300万元，在东城中心区周边地段对符合条件的空地先后规划建成了停车场31个，共计停车位2417个。其中，由区投资近200万元将东城区办事处办公大楼后面的空地，建设了一个可以容纳约400辆停放的大型停车场，供前来办事的市民停车，一定程度上解决群众停车难问题。

　　二、目前区党政机关开放停车位基本情况

　　我区行政综合办公楼及文化中心位于东城中心区，在建成以来，为方便群众办事停车，行政综合办公楼后面的停车场（约400个车位）和东城文化中心旁停车场（约200个车位），一直都是对外免费使用的，不存在节假日时间不对外公开使用的情况。

　　答复单位：莞城街道

　　民进市委会：

　　关于贵委提出《关于节假日开放党政机关事业单位自用停车场问题的建议》第20120106号提案收悉，首先感谢贵委对我街道工作的关心和支持，我们根据贵委提出的建议具体内容进行了认真研究和办理，现将办理结果向贵委答复如下：

　　一、从安全方面考虑

　　莞城市民广场作为莞城街道党委、办事处、公安公局、美术馆、图书馆等政府部门单位，以及北楼租赁公司的办公场所，由于其地下停车场可通过电梯或楼梯直达市民广场各大楼的办公区域，为了确保大楼内的人身财产和公共财产安全，提高大楼的安全防范管理水平，维护地下停车场的内部治安秩序，目前地下停车场只对在大楼办公的大部分人员开放，节假日期间采取只开放一个进出口的管理方式。假如节假日对外开放地下停车场，进出大楼的外来人员和车辆将大幅度增加，同时这些外来人员和车辆相对比较复杂，进出也比较频繁，难于管理，这将加大大楼内部的防控难度，给大楼的管理和财产带来较严重的安全隐患。

　　二、从车位方面考虑

　　目前，在市民广场办公大楼办公的人员约有750人，地下停车场的车位只有419个，按照现时大楼几乎是1.3人一辆车的用车比例情况，市民广场管理中心对部分单位和公司已采取限制开通地下停车场停车功能的管理方式，没有完全开放地下停车场供大楼办公的人员使用，使车场暂能基本满足大部分人员的日常办公使用，使车场的管理运作正常。但由于开私家车的人员越来越多，现时车场的车位使用已基本饱和，偶尔甚至出现供不应求的现象。假如节假日对外开放地下停车场，外来车辆进入车场后，我们无法控制其出场时间，因此极有可能出现部分车辆，尤其是住在附近或者在附近上班的人员车辆滞留至工作日，使工作日期间车场的车位减少，这将给现时已基本饱和的车场带来沉重的压力，使供不应求的现象日渐严重。

　　三、从管理成本方面考虑

　　为了节约成本和方便管理，目前市民广场地下停车场在节假日是采取只开放一个进出口的管理方式，我们只需安排三名保安一人八小时值班即可。假如节假日对外开放地下停车场，按照此区域庞大的车流量计算一个进出口难于负荷，至少要多开通两到三个进出口，按照三名保安一人八小时值班计算，我们至少要多安排六到九名保安值班。同时，为了防止外来人员进入大楼非地下停车场区域，保证大楼的正常使用和人员财产安全，我们必须至少多安排四到六名保安加强巡逻，以及指引和劝导外来人员从车场进出口进出，这将大大增加车场的管理成本和管理难度。

　　四、从舒缓周边停车难问题方面考虑

　　为了舒缓周边停车难的问题，市民广场在规划建设时，已充分利用周边的空间，在市民广场周边设置了约110个室外停车位，24小时免费供市民群众使用。同时，市民广场周边的金牛路、向阳路、文化广场、西城大楼、凤来路、西正路均设有地下或路边停车场，约，800个车位以供市民停车使用，这对周边停车难问题起到一定的舒缓作用。

　　综上所述，我街道认为不宜在节假日开放市民广场地下停车场。

　　再次感谢贵委对我街道工作的关心和支持，希望今后继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

　　答复单位：机关事务局

　　民革市委会：

　　贵委《关于节假日开放党政机关事业单位自用停车场问题的建议》第20120106号提案收悉。首先，感谢贵委对我们工作的支持和理解。根据贵委提出的建议，经认真研究，现答复如下：

　　按照职能分工，我局负责市行政办事中心和市机关大院的停车场物业管理工作。目前，市机关大院内有多个部门集中办公，随着各单位机构扩编，办公人员随之增加，停车位数量已无法满足机关内部日常办公的停车需求，且由于职能调整和业务量的增加，多个办公部门在节假日期间仍需加班加点工作，经综合考虑安全和停车管理工作实际情况，市机关大院停车场现仅对来访和办公人员开放使用。同时，市行政办事中心现有近2000人同时办公，远远超出当初规划，停车需求紧张，为此经市委市政府同意，我局协同市城建局于2009年10月建成北楼停车库供办公和社会人员共同使用，并已实行24小时（含节假日）全面开放管理，基本能够满足各种停车需求。