【警示】

　　2010年4月6日广东省汕头市校车事故10死28伤。

　　2010年5月21日甘肃境内东岗收费站校车事故 8死3伤。

　　2010年6月24日辽宁锦州市黑山县校车事故3死7伤。

　　2010年7月湖北潜江市老新镇校车事故10多人受伤,其中重伤3人

　　2010年12月27日湖南衡南校车坠河事故14死6伤

　　2011年3月北京门头沟地区校车事故1死多伤。

　　2011年4月14日新疆维吾尔自治区化肥厂校车事故2死6伤

　　2011年7月大连市开金州新区校车事故.致车上17个孩子均不同程度受伤。

　　2011年8月29日海南省三亚市一名3岁幼儿园男童在校车内闷死。

　　2011年9月13日荆州市两名年龄不到4岁的幼儿在校车内闷死。

　　2011年9月26日山西省介休市灵石县校车事故7死2重伤3轻伤。

　　2011年11月16日甘肃庆阳校车事故20死44伤

　　2011年12月2日河北廊坊校车事故多人伤

　　2011年11月26日辽宁省凤城市宝山镇校车事故35伤

　　【反思的内容】

　　从上述事校车事故中归纳出如原因(调查结论)---

　　1.由于校车使用频率不高,仅接送学生用,外加旅游,某些学校出于经营成本考虑,不愿拿出更多的钱来购置新车,往往购买二手车加以翻新改造使用;

　　2.由于校车使用频率不高,仅接送学生用,外加旅游,某些学校出于经营成本考虑,将接送学生业务委外承包,某些承运商为了追求最大利益,出现拼车现象（即一个承运商承接多家业务，沿路“代收”），出现超载和超时接送情况；

　　3.长期以来，于由缺乏严格意义上的“校车标准”与“管理规范”，给政府执法部门带来困惑，造成力不从心，或执不到位情形；

　　4.部分民营学校和一些规范较小的幼儿园，由于自身办学理念以追求经济利益为第一目标，无力购买校车，他们采用“拼车”“租车”“改造”“挤公交车”做法；面对此种情况，有送家长出于无奈，不得不自行用人力三轮车接送，如：湖南衡南校车（一辆由松江镇东塘村开往因果村的三轮车运送20名小学生，在驶到因果桥时，发生交通意外，整车坠入河中）事故，就是典型案例，而东莞也有此情形（如左图）

　　5.由于，校车只作早晚接送，请专业司机成本太高，且利用率较低，所以，某些校车司机，并非专职，有些是兼职的，一人打多分工，司机无法保障有足够精力正常开车，例如，北京门头沟地区校车事故，就是司机有吸毒历史，犯困时出现了校车事故；

　　6.据交警部门统计，90%的大车（大巴、货车、泥头车）事故,最容易发生在右转弯处。

　　办    法：

　　【我们的建议】

　　从校车事故及交警部门的案例分析中证实，绝大部分事故都是由两个不稳定（潜在危险因素）因素造成，即开车的“人”和运输的“车”。当然，也离不开防患于未然的“政府职能管理部门的有效监管”，为此，我们的建议如下：

　　1．东莞可以先行先试，迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准，建立健全地方性保障法规；

　　2．结合中央精神和国务院有关精神，实行政府主导，民间参与，政府财政分担，多方筹集资金，保障标准落实到位。

　　3．各车配专职司机，规定聘请具有三年以上驾龄的且具有对应资质的司机，须通过体检、文化、道德和精神方面的测评，方可录用；

　　4．成立“东莞市校车平安联盟(或协会)”，代理政府对全市校车进行日常巡查与监督管理；可解决“教育部门、交通部门、交敬部门”协同作业可能出现 (职权责不能有效匹配)的尴尬；

　　5．“东莞市校车平安联盟”结合各地不同情况，下设“各镇区校车平安服务大队”(可延伸各镇现有“宣教办”或“交警部门”职能)

　　6. 各镇区校车平安服务大队根据本地需求,按标准可组建“校车队”,既可归口坐稳本土,也可跨镇区协议支援，一方面有安全保障，另一方面提高车队的经营收入；有利于“以车养车”，缓解后续维修保养的资金需求压力；

　　7．制订《校车管理规范》、《安检规则》、《校车司机职业操守准则》、《日常巡查制度》、《校车考核与奖惩制度》、《流动红旗制度》等

　　8．《东莞市校车平安联盟(协会)章程》，此略，建立由“教育部门、交通部门、交敬部门”跨部门协商而共同制订。

　　以上提案，敬请关注为荷！