30年来，东莞快速城市化和工业化，既创造了经济奇迹，也带来了资源大量消耗和环境污染恶化的问题。目前，在新一届市委市政府带领下，东莞决心推动转型升级，重视节能减排，保护和改善生态环境，建设生态文明之城。发展循环经济是建设生态文明之城的重要举措，而资源再生利用是发展循环经济的基础。东莞目前正处在初级城市化向高级城市化转变的时期，生产和生活中产生的废弃资源尚未得到合理有效的利用，大量的废旧资源常常被当作垃圾而随意处置，既浪费了资源，也污染了环境。

　　根据循环经济建设的3R（减量化、资源化和再循环）原则，对固废资源回收再利用是发展循环经济主要措施。目前，东莞有相当数量的废旧物品回收站，用于回收再利用工厂企业和居民报废的设备、机械及电器等等废旧物品，对于回收资源和建设资源节约型社会具有重要作用。但深入调查发现，东莞的废旧资源回收存在以下问题：1、固废资源回收比例整体偏低。可回收的资源仍主要为传统的废纸、废塑料、废金属、玻璃瓶和废旧电器等，大量固废资源作为垃圾被焚烧或填埋；2、基于循环经济的废品回收体系尚未建立。与我国其他地方一样，随着计划经济体制下的国有废品收购体系解体，我市私人企业、个体户迅速占领城乡废品回收市场,它们经营分散、恶性竞争严重、规模效应不足、资源利用率低、二次污染严重。而以降低环境危害、提高资源利用率为目标的，经科学规划的，以可持续发展为目标的规范循环回收体系尚未建立；3、废弃资源缺乏分类管理，可回收资源种类少。主要表现在两个层次，宏观上东莞尚未形成回收、拆解利用和无害化处理处置的废物回收利用产业体系；微观上，东莞的家庭、工厂、商业机构的基层分类回收制度没有建立。4、由于数量众多、行业不规范及缺乏有效监管等原因，许多的废旧物品回收站存在强买强收、混乱无序的现象。而且大多的废旧物品交易站位于城乡结合部，站点泛滥、垃圾成堆，严重影响了市容市貌，甚至成为小偷的销赃地。

　　另外，随着网络技术的发展和电子商务的逐渐成熟，利用便捷发达的网络系统，建立标准规范的废旧资源网络交易平台是大势所趋。目前，我国已经建成一些行业性较强的废旧资源回收信息交易网络平台，如中国废旧行业网、中国电子废料网等，它们便于各行业快捷处理的废旧资源，直接进行废品交易，减少中转的社会资源消耗，规范废旧物品回收市场，而且售出价格高于普通的废品回收站，会提高企业循环回收处理废旧物品的积极性。东莞市建设废旧物品信息交易网络平台有得天独厚的优势：1、东莞市具有大量的制造企业，存在大量的废旧物品和生产废料；2、东莞市企业类型多样，可以充分实现企业间废料的互相消化，减少废料运输中的物流成本；3、东莞产业集群明显，同类或同质废弃物空间聚集性明显。

　　办    法：

　　一、加强宣传，使民众养成废品分类的习惯，认同网络废品回收交易。推行垃圾分类是回收交易的第一步，也是最重要的一步，较高生态环保意识和良好的废品回收习惯是推行废品分类回收的基础。

　　二、加大投入，推动社区、企业固废（垃圾）分类工作。可要求大中型企业实行固废登记制度，成熟的社区实行分类回收补偿制度，并支持建立分类回收设施。待运行成熟后逐步推广，争取在“十二五”期间，我市绝大部分企业和社区实行垃圾分类。

　　三、整顿废品回收市场，规范废品交易，建立公平公正的市场秩序，打击带有黑社会垄断性质的废品回收和恶性竞争，同时促进废品拆解行业和再制造行业的发展，建立覆盖全社会固废资源再生利用体系。

　　四、以行业和废弃资源分类为依据，建立网络交易平台。使其具备登记、统计、查询、分析和交易的功能，并使其具备虚拟型生态工业园的功能。

　　五、建立废旧物品交易的第三方监管和服务。向当地企业提供咨询服务，向企业和个人宣传废弃资源交易网络平台，对废品网络交易进行线下监管，协调交易双方关系，提供技术咨询服务。

　　六、政府资助废品网络交易平台的建设，同时准许网站通过适当方式收取服务费用。网络平台收取的服务费可用于抵偿网络交易平台产生的资金支出。