50多年来，我市各镇街建成了一大批水利工程设施，形成了防洪、排涝、灌溉、供水、航运等多功能的水利工程体系，为我市经济社会发展提供了防洪安全和水源保障。但是，随着水利工程管理任务的逐步加重，水利工程管理长期积累的一些深层次矛盾和问题日益凸显，管理单位体制不顺、机制不活、管理人员素质不高、工程缺乏必要的日常维护等。在我市目前仍有相当部分村（社区）对水利工程的管理意识不强，停留在以“守”代“管”的模式，没有真正把工程管理起来。由于缺少管理人员和经费投入，许多堤防、水库、水闸、泵站等工程建成时曾是一道城市风景，但几年后，就变成设施损坏、野草丛生、堤岸坍塌、河道淤积、鼠害蚁害为患等，着实令人担心。水利工程的运行安全是城市安全的根本保障，工程管理面貌如此，如何能让市民放心？为加强水利工程的管理和维护，保障工程安全运行和效益的发挥，镇街水利工程管理体制改革势在必行。

　　推进镇街水利工程管理体制改革，是实现我市水利良性发展的举措和有效途经，是树立和落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求，更是落实中共中央、国务院《关于加强水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）和《中共广东省委、广东省人民政府关于加快我省水利改革发展的决定》（粤发〔2011〕9号）的要求。大力推进镇街水利工程管理体制改革，不仅对当前加强镇街水利工程管理，确保水利工程安全运行，充分发挥水利工程效益具有重要的现实意义，而且对我市水务事业的长远发展，对促进水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展具有深远的历史意义。

　　办    法：

　　一、以镇街为单位实行统一管理。淡化产权关系，实行所有权与管理权分离，将各镇街管理水利工程和村（社区）管理的水利工程全部统筹由镇街一级的水务（利）部门统一管理，工程所有权不变，仍归原属单位。统一管理有利于节约管理成本，充分发挥镇街水务（利）部门的技术力量，提高管理效率。工程管理经费可由镇街、村（社区）按5：5比例进行分摊。管理人员可根据工程的实际情况，按“一人多岗”进行配备，由镇街一级的水务（利）管理部门统一招聘和考核。

　　二、各镇街划定水利工程管理范围和保护范围并落实到大比例（如1：1000）地形图上，明确工程管理范围和职责。

　　三、以镇街为单位实行“管养分离”，统一维护。由各镇街水务（利）部门详细列出工程维修养护项目，核定工程维修养护经费，由镇街、村（社区）按5：5的比例分摊维护费用，并列入镇街年度预算。由镇街水务（利）管理部门对辖区内的所有水利工程维护项目进行公开招标，确定维修养护单位。每次招标的维护期限可由各镇街自定。镇街水务（利）部门定期对维护单位进行考核。

　　四、开展对镇街水利工程管理达标考核工作，对管理和维护的有关要求和内容进行量化评分，提升管理档次和品位。水利工程安全运行事关城市安全和经济发展，水利工程管理考核应纳入镇街领导班子的考核内容。