一、加快我市人力资源开发的重要性

　　随着我市双转型战略实施，人力资本的优化构成了经济转型的有力支撑。未来五年是我市坚定走科学发展之路、加快转变经济发展方式与构建社会主义和谐东莞的重要历史时期，更要以人才优先发展引领和带动经济社会科学发展。如何加快我市的人力资源开发，为我市经济发展争创新优势提供智力支持和人才保证，是一个急待研究的现实问题。

　　二、我市人力资源开发急待解决的问题

　　1、我市人力资源结构不适应产业转型升级的要求

　　我市人力资源结构越来越不适应产业转型升级的要求，集中表现在第一，高层次人才总量不足。在IT、光电、生物技术、先进制造业等领域掌握原始核心技术的领军人才极少。第二，中高级技术、技能人才缺口较大，与我市未来发展先进制造业对人才的需求不协调。

　　2、我市的人才竞争力不足

　　我市对人才特别是高层次人才缺少足够的吸引和承载能力。毗邻我市的广州、深圳在人才创业、工作、生活环境、文化环境、信息环境等方面优势明显，是影响我市引进高层次紧缺人才的重要因素。另外，我市的产业层次不够高，还未形成对高层次人员的聚才平台。

　　办    法：

　　一、大力培养开发中高级技术技能人才

　　1、大力发展高等教育、职业教育，培训产业新人才，打造人才洼地是解决目前人才缺乏的主要方式。第一,加大高等教育、职业教育的投入，新建扩建一批上规模的重点职业院校，不断扩大职业教育在校生规模。加大财政鼓励，增加职业院校外地生源留莞比例。第二，提高高等教育和职业教育的办学水平和综合实力。第三，围绕重点产业需求，优化我市高等院校和职业教育的专业设置，加大对我市产业结构调整所需专业人才的培养。第四, 增强对学校与企业、机构订单培养的支持力度。第五，建立技能实训中心，提供技能实训场地。

　　2、财政鼓励企业对技术技能人才的培训及人才的自我提升，培养产业转型适应人才。

　　二、重点开发引进高层次人才

　　1、注重载体建设，优化人才集聚平台。以项目为载体招才引智，以产业为支撑集聚人才。大力引导建设国家级、省级院士工作站、博士后工作站、研究生工作站、留学人员创业园和工程技术研究中心、企业技术中心，逐步在我市形成企业研发机构为重点的高层次人才聚集平台，实现人才开发与产业项目相配套。围绕重要产品研发和技术升级两大重点，重点抓好松山湖科技产业园、虎门港及东部生态园的建设。

　　2、加大高层次人才培养力度。进一步发挥政府对人才资本投资的导向作用，不断加大资金投入，推动校企合作，加大对领军人才及创新团队的培养力度，尤其是加强对本地人才的培养。依托国家、省重大科研项目和工程、重点科研基地、重点学术交流合作项目，建设高层次人才培养基地。

　　3、创新高层次人才引进的方式。第一要由政府引进为主向企业引进为主转变，鼓励用人单位创新吸引人才方式并予以财政支持。第二要由提供良好待遇引进人才向提供良好创业环境引进人才转变。

　　4、优化对高层次人才的服务保障体系。

　　三、精耕细作，增强我市人才竞争力，降低人才流失。

　　城市的人才竞争力是独特的、动态的并且系统的。有人才竞争力的城市应该是一个经济快速发展的活力城市，生态宜居的旅游城市，海纳百川的包容城市。总结人才流失的主要原因和人才环境的弱势要素，我市应继续加强社会治安的治理力度，打造平安东莞，让外来人才感觉到社会安定。重点落实人才入户、子女入学问题。改善用工环境，加强人力资源社会保障体系建设，加强劳动监察力度。优化人文环境，提高城市文明水平和文化品位，努力营造开放包容和充满人文关怀的文化氛围。加快城市化建设，优化城市管理，完善城市基础设施和功能配套，优化生态宜居环境。提高医疗卫生机构的水平，提供良好的医疗服务。打造城市名片，大力宣传东莞现代制造业名城、文化新城、生态绿城的城市品牌，充分展示我市的经济活力和城市魅力，不断增强我市对人才的吸引力。