由于东莞市部分民校通过考试方式获得大批尖子,公办初中近年来教学质量每况愈下,社会认同度越来越低。值得一提的是,采取提前招生的方式,把录取截止时间放到公办初中电脑派位之前。这些“挖公办学校墙脚”的行为,引起了我市所有公办初中学校强烈的不满。这几年来,我市各镇街就持续出现公开或不公开的民办初中生源争夺的较劲,有好多小学毕业生及其家长要连续几天参加不同民办初中的入学考试,对不少地方教育均衡发展的格局和教育管理的秩序造成了恶劣的影响:

  其一,导致小学学生学业负担过重。影响学生的全面发展,影响学生的身体健康。本来,公办初中已经实行了电脑派位,小学阶段可以着重学生的全面发展和身心健康,但是,因为部分民办初中按照入学成绩录取,致使各小学普遍重视应试教育,明目张胆地加重学生课业负担。

  其二,民办初中与公办初中出现了更大的不均衡。民办初中进行考试择优录取,使公办民办初中生源产生了巨大差距,大部分镇街优秀学生流失严重,几乎所有的镇属初中校长和教师意见强烈。

  其三,根据《义务教育法》规定,“适龄儿童、少年免试入学”;虽然《民办教育促进法》,民办学校可以自主确定招生范围、标准和方式,但是,《义务教育法》大于《民办教育促进法》,当法律条文冲突时,应该以《义务教育法》为法律和政策依据。

  办    法:

  1、建议东莞市政府规范民办学校招生行为,在义务教育阶段实施电脑派位的招生政策,科学合理地组织均衡教育,切实减轻学生学习负担,营造公平公正的办学环境。

  2、建议,制定“公”“民”合一的招生制度,建立“公”“民”共享的电脑派位入学等机制,让这类民办初中与当地公办初中的招生系统相对接。

  兄弟城市做法参考:

  杭州:每位小学毕业生只能报一所民办初中。民办学校可以跨区招生,但一旦超过计划招生数,就必须电脑派位。 每位小学毕业生只能报一所民办初中。学生一人一表,凭表报名,不得借用。《民办初中报名表》毕业学校盖章有效。发现学生一人两表,同时报两所民办学校的则取消电脑派位资格。报名数超过招生计划数的学校,于5月15日进行电脑派位录取学生。凡电脑派位没有派上的学生,可在二天内向报名学校取回《民办初中报名表》,继续向未招满的民办初中补报名。

  天津:不得超计划招生,不得进行选拔性考试。

  潍坊:严禁义务教育阶段学校采用文化课考试或任何形式的纸笔测试等方式来选拔录取新生,或以举办实验班、特长班等名义招收学生;民办学校可通过面谈或微机排位的方式招录新生。所有义务教育阶段学校必须按常态平行分班,严禁分快慢班、实验班等。

  哈尔滨:民办学校初中招生实行报名就读,超过计划招生人数必须实行电脑派位。

  厦门:所有学校(含民办校)的招生一律不得举行小学文化课学科测试。


提案者: 刘笃锋
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