据不完全统计，我市自2009年以来因食品安全问题已被媒体曝光达10来次，范围涉及各类农副产品批发市场和数十种食品。今年5月，公安机关在我市塘厦镇成功捣毁两个特大地沟油制售窝点，调查中发现地沟油原料中混有石子、塑料袋和卫生纸、卫生巾等杂物，该案影响较大，曾引起了全市范围内对地沟油窝点的地毯式排查。强化食品安全监管，保障广大群众的的身体健康，是关乎我们每个人切身利益的事情，也是我们每个家庭每天面对、高度关注的问题。

　　东莞市酒店和餐饮业较为发达，在工商部门注册登记的各类食品经营主体有6万多户，全市有3万多个单位（不含居民）日产餐厨垃圾可达千余吨，再加上流动人口众多，未登记的小作坊、加工厂数量庞大等原因，食品监管难度较大，餐厨垃圾处理已成难题。如不妥善处理，这些餐厨垃圾很可能流入不法商贩手中成为制造“地沟油”的原料，或是变成“垃圾猪”的饲料。近年来，通过各职能部门的严查打击和专项整治，我市食品安全的整体形势有所好转，但食品安全隐患依然存在。主要表现为：一是食品领域存在使用“地沟油”的情况。从媒体曝光的情况来看，在我市一些食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店存在使用“地沟油”的情况，餐厨废弃物任意交给无资质的单位或个人处理，一些摊点未安装油水隔离池和油水分离器等设施，就直接将餐厨废弃物泼洒在下水道甚至路边，如夜间的大排挡市场等。二是食品安全监管力量整合不足。目前，农业、质监、卫生、工商、药监等部门各自管理食品监管的某个环节或某个领域，监管信息较为分散，存在部分监管空白，某些领域的职能重合易成为互相推诿的借口。三是食品监管缺乏长效机制。由于人员配置等方面原因，食品监管部门不作为或难以作为，通常是待食品安全事件曝光后，各职能部门才迅速开展专项整治，对食品监管的力度尚不足。

　　办    法：

　　一、建立餐厨垃圾的“垄断性”回收制度。完善《东莞市餐厨垃圾管理暂行办法》，采取特许经营的方式，通过向社会公开招投标，让具备一定资质的企业来专门从事餐厨垃圾的回收、处理、加工、开发与销售，作为一个系统的产业来构建，其他任何行业、单位与个人均不得涉足，从根源上切断地沟油的源头。通过加大政府补贴和监管等方式，让“地沟油”按照政府允许的方向，变为柴油、生物燃油等再生资源。

　　二、“地沟油”整治工作常态化。实践证明，运动式的整治对迅速解决“地沟油”个案问题效果明显，但不能杜绝“地沟油”走进餐桌的问题。要推行食品追溯制度，使食品源头可追溯、去向可追踪、产品可召回，并加强对重点行业、重点地段、重点食品的监管，如镇区街道、批发市场、大型超市等；强化定期或不定期对湘、川菜馆等用油大户进行排查，遏制“地沟油”流入餐饮服务环节；要将“地沟油”整治工作制度化，并纳入市镇两级政府和部门的考核指标，建立有效的食品安全问责制。

　　三、充分发挥社会和舆论监督作用。定期向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现的问题，支持各级新闻媒体及时报道我市食品安全工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光。在各镇区加大食品安全和有关法律知识的宣传教育，充分调动全市消费者打击“地沟油”的积极性，采取电话投诉和网络举报相结合的方式，实行举报奖励制度，举报一个查一个，查实一个奖励一个。

　　四、设立全市食品安全监督委员会和专门的食品安全检测机构。一是整合食品监管相关部门力量，设立食品安全监督委员会，统一负责全市的食品监管工作，形成联动打击机制，实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患和死角。二是成立食品检测机构，将监管部门需要检测的食品送到检测机构，方便监管部门对食品生产、加工、销售等环节检测，也减轻消费者检测食品的成本。在一些大型超市和市场，可配备适当的食品检测仪器。

　　五、加大食品违法犯罪行为的惩罚力度。对餐饮企业实施“一票否决”，对私自出卖、使用“地沟油”的餐馆和酒店，一经发现，立即停业，并依法追究经营者责任。要建立有效的制度，让违法生产、销售、使用、运输地沟油的单位和个人在经济、名誉等方面付出高昂的代价，对构成犯罪的责任人依法追究其刑事责任。