1978年的东莞当时只是个农业小县，30多年沧桑岁月，改革开放风起云涌，如今的东莞已成为一个现代化的大都市，繁华似锦。但在高速发展的进程中，东莞这艘站在时代浪潮之巅的航船，一路前行，也一直被污水浸蚀肌体，面临着诸多问题。特别是社会治安的管理，给社会和谐、民生民计、经济发展等造成了一定影响。双抢涉黑有日益严峻之势，光天化日飞夺抢劫、入室盗窃、聚众打砸抢等时有发生，社会鸡犬不宁、人心惶恐不安，民间对治安积怨较多，对加强社会治安管理的呼声也日益高涨。

　　就当前社会治安情况，我做了一些的社会调查，现就如何加强社会治安管理，构建和谐幸福东莞，做如下分析和提相关建议：

　　一、社会治安日益严重的原因分析

　　１、客观上因素，东莞外来人口较多，治安承载的负荷压力大。以高步为例，高埗镇地处东莞市区北部，面积32平方公里，常住人口3万多，暂住人口就达20多万。昔日的鱼米之乡，如今已发展成 “活力江滨新城”，商贾云集，车水马龙。然而，局部的繁华给治安背上了的沉重枷锁，15多万暂住集居在镇西面不足3.5平方公里的土地上，人如潮涌，防控时刻触动神经。在高步的外来暂住人口中，大多数是一方面受教育程度不高、来自一些家境较贫的内地，而且从事的大多数是劳动密集型的工作，收入不高，因些这样收入贫富差距日益扩大的生活环境里，低收入的外来人口中，往往不能满足一些年轻人高消费的心态，自我调整的心理干预能力较弱，在为满足贪图享受的消费时，走向不法之道。

　　２、治安队伍建设不完善，打击不力。现在虽然我市大部分镇治安队队员实行了统一招聘、统一管理、统一待遇等，治安队员的数量也增加，但对治安队的教育、管理不严，待遇低、素质差别大。因此出工不出力，开着巡逻车游玩，在岗亭睡大觉，遇见险情临阵逃脱，甚至参与通风报信等违法活动。

　　３、见警率少，警力没下沉。市民反映，在东莞的大街小巷见到的都是治安员，都是些摆设的岗亭，几乎难见警身影，民警不走出房子，不走出汽车，不走进社区，全部交由素质不高的治安员。如果路面警察多起来，随时随地都能见到警察在巡逻，人民群众一定会更加心安，而犯罪分子就会心惊。在巡逻中打击防范，在巡逻中为人民服务，在巡逻中组织群防群治，在巡逻中落实各项基础性工作。

　　４、警不敢碰硬、抱着只要不死人就不为重大案情的态度，不把案情消灭在萌芽状态，对一些看似小案的往往不深挖根基，于是容易形成顽疾，形成更大的失控面了。与相邻城市警力沟通联系不强，联合打击力度弱，形成了一些三不管治安黑点。容易滋生称霸一角。

　　办    法：

　　二、对治安管理的几点建议

　　１、各级党委政府公安部门要高度重视社会治安建设。树立科学发展观，牢记为官一任，造福一方，警魂铸钢，保一方平安。配齐编制，完善制度、加大投入，把社会治安作为头等大事来抓，从地方可持续发展、百姓安居乐业、社会大避稳定的高度推治安管理工作。

　　２、完善治安队伍管理建设。一是进一步健全统一招聘、统一薪酬、统一装备、一管理、统一指挥、统一培训等各项制度。二是加大教育培训力度，增强政治素质，由公安分局定期对联防队员以及管理人员进行培训，先培训再上岗。三是增加投入，提高待遇，以调动治安队员积极性，提高队伍战斗力。

　　３、盘活“警务区”，加大打击力度。东莞的警务区以前是一村设一警务室的传统警务模式，警力较弱，很多治安巡逻是靠治安员，有些治安员出人不出力，警务区基本是虚设了。因此要按照治安复杂程度、地缘关系等因素，建设大警区，治安复杂的一类警区实行“一村二警”，治安较为复杂的二类警区实行“三村二警”，地缘性强、治安不复杂的三类警区实行“五村三警”，有效地减少了警力浪费，优化了警力配置。实行警长脱产专职工作制，下沉到各村专职搞防范，进一步做实基层基础。将巡防工作直接归属于公安分局巡警大队管理，使社区警长与村治保会直接捆绑管理。同时，在巡警大队设立联防大队督察办公室，专门负责各村巡防督导和调动工作，有效地优化村级治安员的使用效能。

　　４、推进三级大巡逻，加强路面见警率。要做强分局巡警队，做大派出所巡警分队、做实村（社区）巡防联队，构筑起“三级联动巡防”的铜墙铁壁。警务区设为一级巡防单位，以警务室为阵地，指导各村开展日常巡防工作，管好自己的人看好自家的门；派出所巡警分队为二级巡防单位，负责辖区内的巡防任务；分局巡警队为三级巡防单位，负责全镇处突防爆和重点路段、重点部位的防控工作。

　　５、构建电子防控系统。在网格化管理的基础上，加大科技投入，以收到科技强警、科技显威的效果，打造人防、技防相结合的防控网络。除建立公安分局、派出所和社区三级监控中心，安装监控探头外，还建议在企业、单位等内部以及一些群众活动场所都要安装监控探头，单位要自建内部电子监控系统，加强内部预警机制，防患于未然。由此构建一个覆盖当地的信息互通、资源共享、技术兼容、系统完善，全天候、多层次、全方位的电子防控和报警系统，提升社会治安动态防控能力和管理水平。

　　６、要严格执法、履行职责、从严治警。从加强公安队伍内部建设入手，培养一支政治坚定、作风正派，敢碰硬、善打仗、忠职守的人民警察队伍。