近几年来，市委、市政府在社会治安管理上下了很大工夫，在社会综合治理上取得了明显成效，社会治安局势总体平稳，刑事犯罪犯案率呈下降趋势。但是，入室盗窃、抢劫、诈骗、盗窃车辆和车内财物案件仍有上升，打架斗殴、吸毒赌博现象屡见不鲜，对广大群众生活造成了一定影响，已成为群众日益关心的治安热点问题，这与东莞不断提升的城市文明形象背道而驰，对东莞投资营商和人民生活带来不少影响，凾待重视和解决。

　　办    法：

　　一、加强防范，提高自防意识。借助报纸、电视台等新闻媒体进行安全防范宣传传导，使广大群众了解街头违法犯罪案件的危害性，特别是着重加强对法律法规的宣传，树立法律法规的严肃性，提高民众对法律法规的知晓率。同时，发动居民群众积极举报可疑人员，全力配合公安机关打击违法犯罪活动。

　　二、加强动态巡控，密织防范网络。一方面，派出所、巡特警大队等针对重点街面增加巡逻次数，重点控制案件多发区域，最大限度地把警力推向街面。特别是年近岁晚，更需形成大力打击的舆论氛围和高压态势。另一方面，强化农村、社区等基层的警力下沉，将高压态势延伸到村、覆盖到边角，使基层村居民真正安居乐业。

　　三、加大打击力度。加强对“二手机”交易店、金银加工点、车辆维修业、废旧物品收购市场等易销赃场所的管理，从中发现线索和可疑人员，加强对团队盗窃犯罪的侦查力度，努力将团伙成员一网打尽。

　　四、充分利用视频监控，提高反应能力。充分发挥社会治安视频监控系统的作用，积极依托已建成的社会治安视频监控系统，落成人员职责，明确工作制度，实现社会治安视频监控系统，落实人员职责，明确工作制度，实现社会治安视频监控系统与“110”接处警、巡逻民警联动，提高快速反应和抓获现行的能力。

　　五、加强宗旨教育，提高为民意识。完善对民警的考核、督导机制，严查严打保护伞。邀请群众监督公安工作，努力提高人民群众的满意度，全面提升公安机关整体形象。

　　市政协十二届三次会议提案第20140375号的答复

　　黄洪昌委员：

　　您提出的《关于进一步加强社会治安综合治理的建议》收悉。根据提案内容，我局现就办理情况答复如下：

　　一、建立完善我市社会治安巡逻防控体系

　　围绕构建“治安巡逻常态化”战略目标，我局深入发掘、整合社会防控资源，建立统一的巡逻勤务模式，目前已形成公安分局、派出所或警务区的二级巡逻防控体系，进一步完善体系内各部分的职能职责，实现巡逻有交叉，处警听指挥。一是明确巡防警力配置要求，加大巡逻力量的投入。按照 “治安巡逻常态化”建设要求，要求各分局加强配置专职巡逻民警和辅警数量，确保实际工作中专职巡逻力量相对稳定。目前我市共有基层巡逻民警1904人，辅警7847人。二是深入开展便衣伏击工作。严格便衣伏击队员的选拔和日常训练，保证队伍的稳定性和战斗力。目前，我市巡警（机动巡逻）大队便衣伏击队伍有33支，共有专职伏击民警85人，辅警779人。三是建立和完善便衣伏击工作制度建设。从组织领导体系、队伍管理制度、工作规定、训练计划、奖惩制度等等入手，规范便衣伏击队伍管理和业务工作的开展。2013年便衣伏击队伍共抓获处理各类违法犯罪嫌疑人2800余人。四是开展村（社区）警犬巡逻工作。着力推进警犬参与巡逻工作，提高对现行违法犯罪震慑力，现有620多头治安巡逻工作犬服役。五是完善巡逻勤务机制。立足于治安巡防系统，充分运用指挥调度、检查督导等功能，结合辖区实际，不断完善巡逻布警、监督检查、加强信息研判机制，积极打造数字化巡防模式。六是进一步落实巡逻民警轮岗机制和考核奖惩制度，科学划分巡区、巡段，以压发案为目标，落实专职巡逻民警、辅警，定岗定责，“包干”巡逻，日常巡逻坚持步巡与车巡结合、着装与便衣结合、武装巡逻与警犬巡逻结合的方式进行，实现信息导巡，提高路面巡逻人员处置各类警情的速度和准度，强化巡警队伍震慑、打击街面现行违法犯罪的能力。

　　二、严厉打击“黄赌毒”违法犯罪

　　一是今年2月9日以来，按照市委、市政府和省公安厅部署，全力推进集中打击整治涉黄问题专项行动。行动开展以来，共检查各类场所7590 间次，取缔娱乐服务场所61 家，吊销娱乐服务场所（含旅店）证照5 家，停业整顿娱乐服务场所2070家；立涉黄刑事案件137 宗，查处涉黄治安案件269 宗，抓获犯罪嫌疑人499 人、处理违法人员769 人。同时，在长效机制建设上狠下功夫，做好后续综合整治工作，确保我市涉黄问题不反弹回潮。二是通过专项行动，继续坚决打击地下赌档、“六合彩”、赌球、老虎机赌博等；三是抽调精干警力，努力经营好目前掌握的涉毒线索，以摧毁毒品网络为目标，以打击零包贩毒为重点，禁毒、监管部门要联合作战，争取破获一批涉毒案件、打掉一批涉毒犯罪团伙。

　　三、严厉打击严重暴力犯罪

　　今年以来，针对命案、爆炸、涉枪以及暴力恐怖、个人极端等具有广泛社会影响的案件，我局制定工作措施，严格督导各级公安机关高度重视，要求各分局主要领导亲自上案，责任到人，集中各级公安机关优势兵力，强化快速反应、合成侦查机制，优化警种联动，实现快速侦破，及时消除社会不良影响，力争发一宗破一宗，不留积案。

　　四、严厉打击“两抢一盗”、电信诈骗等多发性侵财犯罪

　　2014年初，打击入室盗抢、飞车抢夺、电信诈骗、涉车违法犯罪等被列为市政府十件实事和重点工作，要求实现入室盗抢案件、飞车抢夺案件全年破案数同比上升5%、电信诈骗全年发案数同比下降3%、公交车上违法犯罪警情数同比下降5%的目标。我局将通过强化研判串并、情报导侦、专案经营、规模打击，重点侦破团伙性、系列性、地缘性、跨区域的案件，规模用警、集中整治重点地区的突出犯罪问题等方式方法，在年内实现精确打击和批量破案。

　　五、严厉打击各类经济犯罪

　　今年，我局结合实际，主动研究、探索打击体制、机制上的思路，创新侦查破案的新策略，突出打击非法添加、使用有毒有害物质等食品领域犯罪，制售假药、劣药违法犯罪，制假售假犯罪行为和涉银行卡违法犯罪，目前正在全市范围开展打击食药和制假售假犯罪专项行动和打击涉银行卡犯罪专项动，要求全市公安机关力争打掉一批犯罪团伙，侦破一批有影响力的大要案件。

　　六、建设高清视频监控系统

　　一是根据省综治委、省政法委相关文件精神，我局需在2014年底前完成6000个一类高清视频监控点，并已把此项目列为东莞市政府“2014年十件实事”及“2014年市政府重点工作”项目。自2012年，我局就开始筹划全市高清治安视频监控系统建设项目。在认真调研论证的基础上，我局以石龙镇为高清治安视频监控系统建设试点单位，以点带面，逐步全市推动高清治安监控系统建设。二是通过对全市各公安分局每年治安、刑事案件发案数量分析研判，对6000个一类高清视频监控点进行合理布局，并将相关建设任务进行分配并下发至全市各公安分局，全面开展高清视频监控系统建设，并要求最迟于2014年完成建设任务。三是对已完成建设的公安分局，我局正督促其加强对高清治安视频监控系统的管理、应用工作，以“服务基层、服务实战”为目标，最大限度的发挥系统的实战效能。在松山湖、石龙、道滘、东城4个分局高清视频监控系统投入试运行使用以来，通过提出“高清视频管理、标清视频管理、辅助卡口、智能多目、视频质量诊断、视频智能行为分析、视频搜索与安全管控、治安卡口管理、旅业管理、警力定位及移动视频管理、联网报警、警情发布、路灯杆定位”等实战应用功能，视频监控系统在治安防控、侦查破案、公安管理等领域取得显著成效。

　　七、强化舆论宣传引导

　　一是进一步加大宣传工作力度，继续加强警媒合作，通过“平安东莞”警视节目，“莞邑卫士”报纸平台，广泛宣传东莞警方的防范措施、法制知识、警务动态及打击成效。二是进一步加强公安微博建设，加强警民网络互动，提升服务质量，树立公安形象。三是继续完善“东莞警察网”建设，拓展法制教育阵地。四是继续以各种宣传日为契机，采取活泼多样的形式，对市民群众进行零距离宣传教育。五是继续在电视、公交车视频等媒体上制播公益广告，使法制宣传触角延伸到社会各阶层。

　　感谢您对公安工作的支持和关心，希望您今后继续为我们提供宝贵的意见和建议。