党的十八大报告指出:“着力整治庸懒散奢等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。”政风整改工作由来已久,近年来的整治力度也有所加大,以我市为例,查处了一批如袁某东、欧某高、吴某辉等贪官腐官,肃清了政党内的一些不法之徒,市纠风办协同东莞文化电视台、东莞日报社等机关对各镇的窗口部门明查暗访,对一些作风散漫、办事效率低下等现象作了公开和整顿,有效地净化了政风是指政府部门的作风 ,包括思想作风、工作作风、领导作风等。政风建设与党风、行业风气、社会风气建设密切相关 ,政风的好坏不仅关系到政府的形象 ,更加影响行政效率的高低。近年来,我市大力开展整治政风行风活动,我市在改进政风,提升行政执行力等方面虽取取得了一定的成效。,但随着“服务型”政府创建工作和改革的不断深入,对照对照经济社会发展要求,还存在一些问题:
1. 事业心不强,缺乏上进心,不主动解决问题。在日常工作中平淡无为,奉行“平平安安坐位子,年年如此老样子”,不寻求工作成绩,虽无过错,但毫无建树。个别人员工作压力较大时消极厌战,得过且过,办事拖拉,效率低下;缺乏开拓进取,抢抓机遇的锐气;极个别人员甚至生活腐化,沾上了不健康的生活情趣,严重影响工作的正常开展。
2. 作风散漫,纪律较差。上班期间不专心工作,反而专注于上网炒股、聊天、看影蝶、玩电脑游戏,在工作中习惯于“中转”、“传声”,不愿意、也害怕承担责任,日常中不注重学习,不研究,犯教条主义和本本主义,深入群众做调查研究较少。
3. 工作漂浮,抓而不实。组织观念淡薄,个人主义、小团体本位主义盛行。工作中往往以实用主义对待上级精神,合意的就执行,不合意的就消极应付,搞上有政策,下有对策。有的过分强调客观困难,推托应付,或在执行中严重变形走样,甚至对上级交办的事项也没有下文。
4. 廉政观念淡薄,自律较差。个别干部利用手中的监督管理权和执法自由裁量权搞“吃、拿、卡、要”;利用工作的便利和信息优势非法弁取利益,严重损害国家和集体利益。
如个别工作人员缺乏为群众办实事、办好事的热情,服务意识不强,服务质量不高;个别单位政风行风建设工作不够重视,缺乏严格的行业自律,思想深处存在重执法轻服务,重罚款轻管理,少服务多收费的误区,工作随意的问题;工作方法简单、业务不熟,造成让群众多跑冤枉路、浪费时间;工作作风不务实,工作效率低下,存在庸、懒、散等等问题。
办 法:
1. 要注重规范和完善规章制度。 中央和省委出台“八项规定”和《实施办法》后,除了严格按照上级单位的要求之外,各单位要定期开展自查自纠工作,并根据本单位实际,进一步规范权力运行,坚持依法办事,完善相关规章制度,以制度规范业务办理,确保有章可循、有规可依。
2. 要加强督查,确保令行禁止。 为强化整治庸懒散奢工作的力度,要继续发挥电话、信件以及新兴的微信、微博网络问政平台的作风,并由市成立暗访队,围绕机关队伍管理、服务基层群众等问题进行定期或不定期的暗访和巡查,及时发现和查处庸懒散奢问题,并进行通报。各单位要形成上线群众满意度回访制度,委托相关媒体对上线单位一把手上线效果、群众反映问题办结率、反馈率和群众满意度进行回访,进一步提高群众满意度。加快第二轮行政审批制度改革,严格依法设定行政审批事项,建立行政审批事项内容、程序、权限、时限、收费、结果“六公开”制度,全面实行限时办结制和责任追究制。积极推广联合审批、网上审批等便民措施。深化行政执法体制改革,相对集中行政处罚权,努力解决多头执法和执法效率低下的问题。
3. 创新方法,提升服务效能。自觉践行“以人为本、执政为民”要求,以最大程度方便群众办事为目标,不断创新方法,优化流程,努力实现“信息化、便捷化、高效化”。根据实际完善网络平台和办事指南,为群众办事提供快捷、全面的服务。对部分涉及具体审查内容的材料,可考虑改为现场收集,坚持实时化服务,在符合条件的情况下,当场出具受理意见,免除了办事人员往返奔波之苦,建立行政审批事项内容、程序、权限、时限、收费、结果“六公开”制度,坚持推动“一站式服务”,对紧急情况或特殊需求的,能做到特事特办,急事急办,对符合法定条件的加快办理和审批。以进一步提高工作效率。牢固树立法治观念,强化依法行政意识,全面开展行政许可项目、规定和实施主体的清理,保证行政许可法的贯彻实施。加快第二轮行政审批制度改革,严格依法设定行政审批事项,全面实行限时办结制和责任追究制。积极推广联合审批、网上审批等便民措施。深化行政执法体制改革,相对集中行政处罚权,努力解决多头执法和执法效率低下的问题。
4. 灵活施教,推动长效管理。广泛开展廉政文化宣传教育,扎实做好经常性思想教育活动,提升思想认识,筑牢思想防线。定期组织单位人员集中观看纠风暗访片,开展警示教育。进一步完善和细化量化考核机制,明确个人工作职责和工作量,奖勤罚懒,探索解决人员结构不尽合理、忙闲不均等问题。