党的十八大报告指出：“着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。”政风整改工作由来已久，近年来的整治力度也有所加大，以我市为例，查处了一批如袁某东、欧某高、吴某辉等贪官腐官，肃清了政党内的一些不法之徒，市纠风办协同东莞文化电视台、东莞日报社等机关对各镇的窗口部门明查暗访，对一些作风散漫、办事效率低下等现象作了公开和整顿，有效地净化了政风是指政府部门的作风 ,包括思想作风、工作作风、领导作风等。政风建设与党风、行业风气、社会风气建设密切相关 ,政风的好坏不仅关系到政府的形象 ,更加影响行政效率的高低。近年来，我市大力开展整治政风行风活动，我市在改进政风，提升行政执行力等方面虽取取得了一定的成效。，但随着“服务型”政府创建工作和改革的不断深入，对照对照经济社会发展要求，还存在一些问题：

　　1. 事业心不强，缺乏上进心，不主动解决问题。在日常工作中平淡无为，奉行“平平安安坐位子，年年如此老样子”，不寻求工作成绩，虽无过错，但毫无建树。个别人员工作压力较大时消极厌战，得过且过，办事拖拉，效率低下；缺乏开拓进取，抢抓机遇的锐气；极个别人员甚至生活腐化，沾上了不健康的生活情趣，严重影响工作的正常开展。

　　2. 作风散漫，纪律较差。上班期间不专心工作，反而专注于上网炒股、聊天、看影蝶、玩电脑游戏，在工作中习惯于“中转”、“传声”，不愿意、也害怕承担责任，日常中不注重学习，不研究，犯教条主义和本本主义，深入群众做调查研究较少。

　　3. 工作漂浮，抓而不实。组织观念淡薄，个人主义、小团体本位主义盛行。工作中往往以实用主义对待上级精神，合意的就执行，不合意的就消极应付，搞上有政策，下有对策。有的过分强调客观困难，推托应付，或在执行中严重变形走样，甚至对上级交办的事项也没有下文。

　　4. 廉政观念淡薄，自律较差。个别干部利用手中的监督管理权和执法自由裁量权搞“吃、拿、卡、要”；利用工作的便利和信息优势非法弁取利益，严重损害国家和集体利益。　

　　如个别工作人员缺乏为群众办实事、办好事的热情，服务意识不强，服务质量不高；个别单位政风行风建设工作不够重视，缺乏严格的行业自律，思想深处存在重执法轻服务，重罚款轻管理，少服务多收费的误区，工作随意的问题；工作方法简单、业务不熟，造成让群众多跑冤枉路、浪费时间；工作作风不务实，工作效率低下，存在庸、懒、散等等问题。

　　办    法：

　　1. 要注重规范和完善规章制度。 中央和省委出台“八项规定”和《实施办法》后，除了严格按照上级单位的要求之外，各单位要定期开展自查自纠工作，并根据本单位实际，进一步规范权力运行，坚持依法办事，完善相关规章制度，以制度规范业务办理，确保有章可循、有规可依。

　　2. 要加强督查，确保令行禁止。 为强化整治庸懒散奢工作的力度，要继续发挥电话、信件以及新兴的微信、微博网络问政平台的作风，并由市成立暗访队，围绕机关队伍管理、服务基层群众等问题进行定期或不定期的暗访和巡查，及时发现和查处庸懒散奢问题，并进行通报。各单位要形成上线群众满意度回访制度，委托相关媒体对上线单位一把手上线效果、群众反映问题办结率、反馈率和群众满意度进行回访，进一步提高群众满意度。加快第二轮行政审批制度改革，严格依法设定行政审批事项，建立行政审批事项内容、程序、权限、时限、收费、结果“六公开”制度，全面实行限时办结制和责任追究制。积极推广联合审批、网上审批等便民措施。深化行政执法体制改革，相对集中行政处罚权，努力解决多头执法和执法效率低下的问题。

　　3. 创新方法，提升服务效能。自觉践行“以人为本、执政为民”要求，以最大程度方便群众办事为目标，不断创新方法，优化流程，努力实现“信息化、便捷化、高效化”。根据实际完善网络平台和办事指南，为群众办事提供快捷、全面的服务。对部分涉及具体审查内容的材料，可考虑改为现场收集，坚持实时化服务，在符合条件的情况下，当场出具受理意见，免除了办事人员往返奔波之苦，建立行政审批事项内容、程序、权限、时限、收费、结果“六公开”制度，坚持推动“一站式服务”，对紧急情况或特殊需求的，能做到特事特办，急事急办，对符合法定条件的加快办理和审批。以进一步提高工作效率。牢固树立法治观念，强化依法行政意识，全面开展行政许可项目、规定和实施主体的清理，保证行政许可法的贯彻实施。加快第二轮行政审批制度改革，严格依法设定行政审批事项，全面实行限时办结制和责任追究制。积极推广联合审批、网上审批等便民措施。深化行政执法体制改革，相对集中行政处罚权，努力解决多头执法和执法效率低下的问题。

　　4. 灵活施教，推动长效管理。广泛开展廉政文化宣传教育，扎实做好经常性思想教育活动，提升思想认识，筑牢思想防线。定期组织单位人员集中观看纠风暗访片，开展警示教育。进一步完善和细化量化考核机制，明确个人工作职责和工作量，奖勤罚懒，探索解决人员结构不尽合理、忙闲不均等问题。

　　关于市政协十二届三次会议第20140370号提案的答复

　　厚街镇政协小组：

　　现就你组在市政协十二届三次会议上所提的第20140370号提案答复如下：

　　东莞市委、市政府一直以来高度重视机关作风建设，近年来，相继采取了一系列措施改进提高工作质量和效率，取得了一定成效，但不可否认的是部分单位一定程度上仍然存在提案中提及到的相关问题。下来，我们将针对以上问题并借鉴提案中所提的意见建议，采取切实有效的措施，进一步加强机关作风和效能监督。

　　（一）逐步完善机制制度，确保规范运作。一是进一步落实机关作风建设“六项制度”。在机关单位尤其是办事窗口部门进一步推行政务公开、首问责任、一次性告知、限时办结、投诉处理回复、行政过错责任追究等制度，并运用明查暗访、投诉处理等手段加强对制度落实情况的监督检查，切实提高职能部门的行政服务水平。二是推动建立和完善工作协调及督办制度。督促职能部门健全部门岗位责任制及部门联动协调机制，切实解决行政审批、行政执法等工作落实中存在的相互推诿、消极应付、效率低下等突出问题。三是完善绩效测评机制。继续抓好行政审批、政务公开电子监察绩效测评及行政办事服务“满意度”评价工作，根据实际情况，积极优化评价标准，加大公共参与度，力促行政服务水平不断提升。此外，今年还将开展社会评议科（所、站）长试点活动。拟结合建设工程项目的审批情况和执法处罚情况，组织企业办事人员对市发改局、市住建局、市规划局、市国土局、市环保局、市水务局、市人防办等部门具有行政审批及执法职能的科（所、站）长进行综合评议，评议内容包括依法办事情况、服务效能情况、工作作风情况及服务建设项目情况等，对测评排名靠后的科（所、站）长，将视情况采取相应的组织处理措施。四是健全行政效能投诉机制。进一步加强机关效能投诉中心建设，优化行政效能投诉的受理及处理流程，完善工作制度，加大跟进和督办力度，切实维护群众权益和化解矛盾。

　　（二）不断强化监督检查，确保令行禁止。一是加大机关作风明查暗访工作力度。健全机关作风明查暗访长效机制，重点围绕违反中央“八项规定”、市纪委“十五个严禁”问题及务实节俭过节等开展机关作风建设明查暗访活动；同时，充分发挥社会公众及媒体的监督作用，加强指导，对发现的机关作风问题予以曝光并督促整改。二是加大网上办事大厅效能监察力度。通过开展专项效能监察，督促各单位按照省的要求全面完成网上办事大厅建设任务，确保到今年年底，实现行政审批网上办理率达70%以上，社会事务服务事项网上办理率达60%以上。三是加强电子纪检监察工作。积极运用好已建的行政审批、行政执法、政务公开等电子监察系统，并结合绩效测评，加强对审批、执法等环节的实时监督，发现存在违法、违规行为的，及时督促整改；同时，按照省纪委监察厅的要求积极拓展监察领域，创新监察模式，不断提升监察效用和水平。四是加大工作问责力度。认真贯彻执行《广东省<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>实施办法》、《广东省行政过错责任追究暂行办法》等规定，强化问责追究，确保中央、省和市重大决策部署落实。五是加大人大代表、政协委员及社会监督力度。进一步发挥人大代表和政协委员的监督作用，主动邀请人大代表和政协委员参与机关作风监督，在查摆问题、提出建议、督促整改等方面发挥作用。充分发挥报纸、电视、广播及网络舆情对机关作风的监督作用，对反映和暴露的机关作风问题，主动跟进，经调查属实的，落实整改，严肃追究责任。

　　（三）大力抓好教育宣传，推动长效管理。一是抓好警示教育。利用“纪律教育学习月”、“三纪”教育培训班等渠道，组织党员领导干部观看省市拍摄的机关作风建设暗访专题片，接受警示教育。二是抓好机关作风现场教育。依托“机关作风现场教学基地”，进一步健全机关作风现场教育机制，继续对市委党校各专题培训班开展现场教学，不断充实教育内容，增强机关干部的作风意识和责任意识。三是抓好经验总结推广。及时总结镇街及市直单位机关作风建设方面的有益经验，向全市推广和宣传。