目前，在我市出租车市场，没有受到有效监管的“黑色出租车”(以下简称“黑的”)横行，扰乱了正常的市场秩序，影响了我市城市形象，笔者认为应该进行整顿。

　　一、我市需要一个具有良好秩序的出租车市场。出租车代表一個城市的形象，是文明城市的一个窗口，是市民安全出行的一项措施，是维护城运市场公平竞争的具体体现。如果不整治好出租车市场，不仅会损坏“文明东莞”的声誉，更重要的是：市民没有了安全感。

　　二、“黑的”长期存在造成治安问题，影响了“平安东莞”的建设。“黑的”在东莞的猖狂由来已久，类似因争抢客源而产生冲突，打架斗殴致人死亡事件时有发生。如：有一次，虎门博美社区一带正规的士司机，与十余名黑的司机群架互殴，后一名的哥遭绑架。还有一次，东莞市交通局一名运政执法领导因误乘黑的士，拒绝降价不打表行为，而遭到十余名黑的哥持铁棍围殴。尽管东莞市委市政府也非常重视，并且于2011年就在全市范围内开展了打“黑的”整治行动，但至今，打“黑的”的收效甚微，“黑的”依然横行是个不争的事实。

　　三、“黑的”存在的原因：1.由于东莞行政架构是市管镇，对于公共交通的规划和设置就有着它自身的特殊性和困难的一面：跨镇公交车路线长，间隔时间也长。另外，由于东莞市民小轿车的保有量高，所以导致镇内的公交车的空载率也高，空载率高就意味着资源的浪费，为了避免浪费，只好减少车次的运行。这种矛盾引发的现状从客观上给“黑的”提供了一个市场。2.我市地缘宽广，市场容量不平衡，许多地方因乘客稀少，出租车无法正常生存。如果在那些地方按照正规出租车方式营业，出租车司机根本没有盈利空间，甚至会亏损，所以，一些地方很难看到出租车经过，市民“打的难”。而“黑的”投入成本低，因此，“黑的”就有了生存空隙。

　　四、打击“黑的”难度大的原因：1.流动性大、范围广，打击难度大。一些非法营运车辆流窜于镇街交界区域经营，一发现执法人员就立即逃跑至交界地甩客，增加了执法部门的查处难度。2.暴力抗法多，查处危险性大。不少“黑的”司机被查处时，不顾一切撞开执法车辆逃逸，个别“黑的”藏有铁棍、电棍、管制刀具等。3.交通执法部门的调查执法手段有限，例如：“黑的”司机抗拒执法时，无法限制其人身自由；对假出租车违法经营团伙，缺乏调查和打击手段等。4.有的市民忽视自己的安全问题，为了省时间，图方便，或者为了贪图价格便宜而选乘“黑的”。

　　办    法：

　　一、建立联动机制，交通运管部门、公安、交警等部门，实施跨部门联合执法，像“禁摩”一样来整治“黑的”。对内实施片区联合执法，整合各分局力量，扩大打击声势，责成其加强有关路段的巡查力度，一旦发现假牌套牌出租车非法营运，坚决依法查处。对外联合穗深惠周边城市兄弟部门，实施跨市联合执法，打击四市边界非法营运。

　　二、加强巡查执法力度，加强错峰执法和夜间执法，采用流动巡查与设卡查车相结合，便车隐蔽探查与执法车有力执法相结合，重点区域重点整治与普通路面保持监控相结合，打击假出租车非法营运。

　　三、清点“黑的”窝点，公布“黑点”。有力打击假出租车窝点，对假出租车聚集点实施端窝行动；深挖假出租车、假顶灯制售源头，铲除假出租车制假售假窝点。

　　四、加大宣传力度，让市民充分意识到：乘坐“黑的”车辆没有安全保障，经常发生甩客、殴打乘客等行为，提醒市民为了自己的安全，一定要抵制“黑的”，自觉搭乘正规的士，并协助交管部门举报和遏制“黑的”现象。