自去年以来，驾驶员考试难、排期时间长逐渐成为市民投诉的焦点，进而引发的机动车驾培纠纷等相关问题也骤然增加，基本情况如下：

　　一、行业现状

　　目前，我市驾培机构有47家，建成使用的训练场有202个，总面积约146.8万平方米，其中超1万平方米以上的大型综合性训练场44个，总面积约62.2万平方米；教练车6951辆；教练员7662人，培训能力达到每年50万人。我市近几年完成培训驾驶学员人数总体呈上升趋势，2009年约12.2万人，2010年约16.7万人，2011年约27.8万人，2012年约29.2万人，2013年前3季度约14.8万人。

　　二、机动车驾驶考试的困境及其成因分析

　　从数据来看，近两年的考试能力明显滞后于社会学驾需求。根据规定，驾驶培训质量监督由交通运输部门负责，而驾驶员考试的组织和安排由公安交警考试部门实施，驾校则在市场化的基础上经营驾驶员培训业务和协助学员考试。据驾校反映，从2011年下半年以来，考试部门提供的考试能力因为种种原因没有随着社会学驾需求的增加而提高，因此导致大批学员完成培训后积压在考试的环节上。2012年报名的学员顺利完成考试流程的时间为4至6个月，按现在的考试速度，2013年报名的学员顺利完成考试流程大概需要2年，待考时间大幅延长。在考试能力不能满足学员考证需求的情况下，一方面学员的不满情绪不断积累，而信息又不够公开透明，导致学员不了解情况，多数学员将考试慢、排队时间长的原因归咎于驾培企业故意刁难；另一方面，驾培企业和教练员因为不能及时安排考试，在市场化前提下，为节约经营成本，减慢教学进度，进一步扩大社会学员的不满，因而引起种种培训纠纷。考试能力不足已经成为制约我市驾培行业发展，诱发行业问题和社会问题的首要因素。据交通部门统计各驾培机构投诉案件，投诉量最大的驾培机构就是学员积压数最大的驾校。

　　三、市场诉求

　　为改善驾驶员考试环境，促进行业健康发展，行业迫切希望拓宽渠道，提高考试能力。据省公安厅官方网站公布，深圳市于2013年9月29日增加20台考试车辆并延长考试时间，交警加班加点每天考试时间为16个小时，除必要的考试设备、系统维护外，其他休息日均开展考试工作。同时，在2013年10月14日正式启用广仁、东森两个社会化考场，此举缓解了深圳驾培行业考生积压状况。

　　办    法：

　　一、市交警部门适当延长现有考场的考试时间，尽量提升现有考场的考试能力。

　　二、市财政、公安等部门可以参照深圳市的做法，启用符合考试条件的、已建成的社会化考场，充分利用社会资源，增加考试人员配置，切实提高考试供给能力。