自从90年代后期互联网络进入我国之后，便以惊人的速度发展，到现在，互联网犹如毛细血管一样遍布我国城乡，应该说互联网带来了一场深刻的社会变革，带来了管理手段和生活生产的全面革新，极大地促进了社会的发展。但是，自从网吧成为一种特殊的网络经营方式以来，对许多中小学生造成了较大的负面影响。为此，我市于2007年8月至2008年7月，开展了声势浩大的黑网吧整治行动，并取得了阶段性的成绩。

　　然而，尽管我市在2007年已建立“黑网吧”整治长效机制工作方案和整治“黑网吧”工作问责制度，但由于整治工作的“运动化”，使得相关制度不能发挥长期效果，同时不法商人在利益的驱动下不断变化黑网吧的经营模式，使得查处难度增加，致使目前黑网吧又有死灰复燃的现象。为了躲避查处，黑网吧在经营模式上有了小型化、兼营化的转变。据调查，目前农村、城乡结合部学校周边的便利店、士多店分散隐藏众多小黑网吧，这些便利店、士多店兼营的老虎机、黑网吧规模都不大，大的一、二十台电脑，小的只有一、两台电脑，但是这些遍布城乡角落的微型黑网吧，象一个个美丽的陷阱，使许多学生丢魂失魄、丧失意志、无心学习、前途废弃，危害极大。据调查，在我市农村、城乡结合部的中小学生曾经迷恋上网和目前迷恋上网者占相当大的比例。而且这些学生的上网内容大部分都是打游戏、交友聊天，真正查询资料用于学习的为数极少。不少学生迷恋上网，达到了严重影响学习和身心健康的地步。一到寒暑假，学生们更是肆无忌惮、 通宵达旦地上网玩电游。

　　由于网络游戏、色情和聊天对青少年来说充满刺激和好奇，许多学生一旦接触，便深陷其中而不能自拔。因此，网游又被称作“电子海洛因”，是杀人不眨眼的刽子手。由此可见，黑网吧已成为目前教育、家庭和社会进步的一大障碍和症结，也是市民普遍忧虑的一大社会焦点问题。这些黑网吧不但严重摧残青少年的身体、心理，影响青少年的学业，甚至会滋生是非，给社会带来安全隐患 。

　　因此，为保障我市青少年健康成长，加大对利用便利店、士多店非法经营老虎机、黑网吧行为的打击力度，应成为我市今后长抓不懈的工作。

　　办    法：

　　一、加强组织领导，严查非法经营。

　　成立由文化、工商、公安、教育共同组成的查处取缔“黑网吧”专项工作领导小组，负责检查、督导全市的“黑网吧”查处工作。

　　二、明确整治重点，加大执法力度。

　　文化、工商部门对在中、小学校园周围500米和居民住宅楼（院）内申请设立互联网上网服务营业场所的，一律不予核准。

　　对利用便利店、士多店非法经营老虎机、黑网吧行为的，及时查处取缔，决不手软。

　　对接纳未成年人进入网吧营业场所的，按照《东莞市互联网上网服务营业场所管理办法》第三十七条的规定，从严处理。

　　对已经取缔的“黑网吧”，定期进行回头看，防止死灰复燃。

　　三、强化责任追究，严格考核制度。

　　各级政府明确“黑网吧”整治工作目标，并把整治工作的考核列入各镇（街）年终工作目标考核，实行扣分制，追究责任。

　　四、加强宣传教育，实行有奖举报。

　　加大对《互联网上网服务营业场所管理条例》的宣传力度，利用各种形式，广泛宣传查处取缔“黑网吧”的重要意义。实行有奖举报，充分发动群众积极参与，形成灵敏、高效的社会监督举报机制。做到有报必查，查必有果。