绿色供应链是将环境保护和资源节约的理念贯穿于企业从产品设计到原材料采购、生产、运输、储存、销售、使用和报废处理的全过程。2024年《十四五”工业绿色发展规划》提出，要构建完整贯通的绿色供应链，推动绿色产业链与绿色供应链协同发展。今年中央经济工作会议也将“积极运用绿色技术改造提升传统产业”纳入明年重点任务。发展绿色低碳供应链，不仅是积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要举措，也是推动经济社会全面绿色低碳转型的关键环节，有助于减少产业的环境影响和碳排放，有利于形成国际国内新的竞争优势，促进区域可持续发展，是我市经济高质量发展的有力助推器。但我市绿色供应链建设仍存在如下问题:
  （一）绿色供应链示范企业的激励机制不完善，申报工作后续乏力。目前参与实施绿色供应链试点的企业主要以经济实力雄厚的大型企业为主，广大中小企业缺乏主动地实施绿色供应链管理的能力和动力，惠及面较狭窄。导致有绿色供应链示范条件的企业全部完成申报后，剩余的企业由于缺乏专业知识、经验、资金等原因申报受到限制，示范企业申报工作陷入瓶颈，难以及时将前期示范成果进一步转化推进。
  （二）绿色供应链的标准认证和认证机制不健全，制约绿色供应链发展。虽然我国已经出台了一些绿色供应链国家标准、地方标准、行业标准、团体标准和企业标准，但是绝对数量少，难以有效指导企业打造绿色供应链，虽然地方团体制定的绿色标准较多，但权威性不足。另一方面，绿色供应链认证机构分散且良莠不齐，导致绿色认证受到市场和消费者质疑，影响绿色供应链的良性发展。

  （三）对绿色供应链企业的监督管理工作滞后，影响政策实施效果。当前缺乏对绿色供应链企业的监督评价、信息公开等机制，示范单位水平参差不齐。目前绿色供应链主要是以企业内部完成绿色供应链管理，与链上其他企业在目标、技术、能力建设等方面缺少必要的互动和协同，无法推动供应链上下游企业实现环境保护的共同目标，降低了核心企业带动供应链的可操作性。

    建议1、加强激励机制建设，培育绿色供应链示范企业。
    补充说明：一是提供财政补贴、税收减免等措施激励企业构建绿色供应链，给予绿色供应链企业和培育企业一定的补贴。二是将绿色信贷、相关基金支持条件、项目招投标中设置环保指标等与绿色供应链挂钩,鼓励企业推进绿色供应链建设。三是建立市级绿色供应链示范工作，对于尚不具备申请国家绿色供应链示范单位、但具备一定绿色供应链措施的企业，可作为绿色供应链示范单位，并给予相应的资金奖励和优惠政策，培育其达到国家绿色供应链示范条件。四是通过荣誉表彰、宣传和培训等方式，提高全社会对绿色供应链建设的共识。
    建议2、完善绿色供应链的标准认证体系建设。
    补充说明：一是健全绿色供应链标准体系。加快建立各级各类标准，尤其是尚无绿色供应链标准的行业。鼓励我市主导或优势产业突出的行业或地区根据实际情况制定相应绿色标准，未来可推动其作为国家标准的参考。二是加强对绿色供应链标准认证机构的规范化管理。建立绿色供应链标准的认证机构评审和监督机制，确保认证机构的公正、独立和科学。
    建议3、健全规范化的绿色供应链企业管理体制。
    补充说明：一是建立对绿色供应链企业的评价标准和监管机制，开展定期评价，对于不符合条件的企业，设置退出机制。二是加强信息公开，通过建立信息共享平台和合作机制，实现供应链信息的透明度和可追溯性，扩大信息公开主体范围，从而有效控制供应链中的环境和社会责任风险。三是鼓励绿色供应链各主体之间的合作协同。引导绿色供应链试点企业与上下游企业之间探索绿色合作创新模式，并相应给予优惠措施和政策支持，形成可推广的模式。积极鼓励行业商协会、社会团体参与绿色供应链协同创新工作中。

提案者： 市工商联