交通一体化是粤港澳大湾区协同发展的关键支撑。东莞位于大湾区地理中心，加速融入区域综合交通体系，是突破当前发展瓶颈、释放发展潜力的重要举措。

  东莞在综合交通建设方面已取得一定成果，但对照 “交通强市” 目标，仍存在明显短板：其一，枢纽能级较低，跨市协同有待提升。缺乏高效连接区域中心及内地腹地的高铁网络，且缺少服务中心区的始发铁路枢纽，限制了城市区域地位和竞争力的提升。其二，公共交通存在不足。轨道交通建设进度缓慢，未成网络，市域覆盖有限，中心区通勤轨道缺失，莞深中部轴带缺乏直达轨道，6条跨市轨道尚在规划，深圳20号线北延等项目因审批差异推进迟缓。公交长期投入不足，运营网络不合理，客流效益差，财政补贴失衡，市民反映等车时间长，公交场站也严重不足。其三，慢行交通有待完善。部分区域非机动车道不连续、人行道狭窄，影响出行体验。东莞居民慢行出行占比达 57%，但市中心城区自行车道缺口超 1000 公里。其四，路网体系存在缺陷。早期道路规划设计粗放，局部路网结构不合理，快速路体系不健全，次支路建设不足，通道瓶颈多，部分区域交通拥堵严重。

      建议1、构建大湾区轨道网络
      补充说明：加强大湾区都市圈层面的规划统筹，推动轨道交通一体化规划与广、深相关规划衔接，建立成本共担、利益共享机制。加速广深第二高铁落地，增加中心区高铁枢纽，推动广深中轴城际纳入国家规划。打通跨市轨道 “断点”，强化莞深科学城通道支撑。
      建议2、实施公交优先战略
      补充说明：落实 “轨道为骨干、中运量 + 常规公交为主体” 的公交优先发展战略，以需求管控引导小汽车合理使用。以轨道引领城市发展，构筑契合城市中心的交通枢纽体系，统筹站点综合开发。将轨道客流强度等纳入镇街绩效考核，压实责任。
      建议3、优化公交设施与接驳
      补充说明：持续改善公交专用道、场站、充电设施等配套，构建符合居民出行需求的交通体系，解决 “最后一公里” 问题。调整公交网络，优化公交与轨道的换乘。
      建议4、搭建智慧交通平台
      补充说明：推进交通 “大数据” 平台建设，整合多部门数据，构建 “东莞交通大脑”，建立智慧交通出行体系，实现精准拥堵预警和事故快速响应。
      建议5、创新机制保障
      补充说明：探索“轨道+产业”共建模式建设东莞地铁，争取地方政府专项债，参考苏州地铁与昆山开发区合作经验，由沿线企业联合成立轨道开发基金，换取站点周边工业用地开发权，将交通投资转化为产业基础设施投资。强化都市圈统筹，成立 “莞深轨道联合指挥部”，明确投资分摊比例。加大地方政府专项债发行，解决建设资金问题。作为大湾区 “黄金内湾” 的重要支点，东莞需借助交通一体化，推动资源高效流动和产业深度协作，以交通突破助力产业高质量发展，让松山湖科学城的妈妈们能赶上孩子放学的笑脸。

提案者： 谭画