一、背景
  当下，国内经济大环境面临诸多严峻挑战，各地的经济发展都承受着不小的压力，东莞亦不例外。作为制造业强市与外向型经济的典型代表，东莞一直以来依靠招商引资推动产业升级、经济腾飞。然而，在当前形势下，传统的招商模式与思维逐渐暴露出局限性，亟需与时俱进、破旧立新，以全新的招商策略应对复杂多变的市场，为城市发展注入新动力，稳固并提升东莞在全国经济版图中的地位。
  二、问题
  一方面，招商主体间协同不足。地方政府以及各类服务载体在招商过程中，往往各自为战，缺乏高效的联动机制，难以形成强大合力。对平台型的产业载体和企业，部分眼光还抱有陈旧观念，未充分认识到其整合资源、带动产业集群发展的潜力，错失诸多合作良机，削弱了整体招商能力。
  另一方面，招商考核标准过于单一。现行的招商条件大多聚焦于亩产、税收等硬性指标，虽在一定程度上保障了经济收益底线，但却忽视了企业的创新能力、人才优势等软性实力。这使得一些技术领先、人才汇聚的优质项目，因短期产值、税收未达标准而被拒之门外，不利于地方产业的长远、多元发展，也限制了招商的广度与深度。

  再者，招商资源未能充分共享。国有企业凭借雄厚资金、政策支持等优势，掌握着丰富的招商资源；民营企业则以灵活的市场触角、创新的运营模式见长，同样积累了不少优质客源与渠道。但二者之间缺乏有效沟通与协作，资源分散，无法实现效益最大化，致使招商困局难以突破。

建议1、强化招商协同联动，发挥平台型企业的作用
    补充说明：应发挥政府牵头引领作用，搭建统一的招商信息交流平台，打破信息壁垒，促进镇街与服务载体之间的实时沟通与资源共享。制定协同招商激励政策，对合作成效显著的单位给予奖励，激发各方积极性。同时，应摒弃对平台型企业的偏见，深入调研其运营模式与产业带动效应。主动与知名平台型企业建立战略合作伙伴关系，借助其广泛的产业链资源、创新的商业模式，联合开展招商推介活动，吸引上下游配套企业集聚，以平台赋能产业集群发展，增强东莞招商的吸引力与竞争力。
    建议2、优化招商考核体系，挖掘优质潜力项目
    补充说明：重新审视招商条件中的亩产、税收指标，结合东莞产业发展规划与不同行业特性，设立科学合理的区间范围，避免“一刀切”。既保障土地的高效利用与基本财政贡献，又给予新兴产业、成长型企业适度的发展空间。构建综合评估机制，除产值、税收外，将企业的技术专利数量、质量，人才团队规模、层次，研发投入占比等纳入考量范畴。设立联合的评审机制，对优质客户进行全方位、动态评估，精准识别其潜在价值与发展前景，让真正有实力、有潜力的项目顺利落地，为产业创新发展注入源头活水。
    建议3、促进招商资源共享，携手破局共促发展
    补充说明：政府引导国有企业与民营企业建立常态化的沟通对接机制，定期举办招商资源共享洽谈会，推动双方互相了解需求、分享资源。鼓励国有企业开放闲置厂房、土地、资金等资源，与民营企业的灵活招商策略、市场渠道优势相结合，共同打造特色产业园区、孵化基地。设立联合招商基金，由政府、国有企业、民营企业按一定比例出资，专项用于支持有潜力但资金短缺的优质招商项目，分担风险、共享收益。同时，政府在政策制定、审批服务等方面给予联合招商项目倾斜支持，形成政府民间携手、互利共赢的招商新局面，助力东莞招商工作继续破浪前行。

提案者： 张宇凯