我市轨道交通—地铁2号线于2016年5月正式开通,运行里程37.8公里,据统计:截至2024年5月26日,累计开行列车81.33万列次,运营里程2863.94万列公里,运送旅客达3.32亿人次,列车运行图兑现率99.99%,正点率99.97%,均高于国家标准;但2024年日均客流13.51万人次,虽然较2023年增长9%,只相当于佛山市同期数据的一半(日均约26.81万人次);全年平均里程客流强度仅为0.3575,离0.7合格线相去甚远,仅国庆节基本达线。目前2号线3期已开工建设,1号线有望在2025年底正式开通,根据《市轨道交通线网规划(2035)》,今后还将新增3条线路、20多个站点,地铁网络覆盖面和客流量必将持续攀升,发展潜力巨大。但经调研,目前地铁运行秩序和站场配套设施还存在以下不足:
  一、地铁定价不够合理,目前是“按里程计价、递远递减“方式,起价2元,最高8元,但按全程37.8公里折算每公里单价或每2元—8元间有效里程在地铁城市中均为反面倒数,且区间内6-8元票价占比明显偏高,整体仍显著高于公交汽车、电动自行车和共享单车出行成本,导致地铁人流与人口基数和平均收入不匹配。
  二、部分站点因进站或者换乘路径设置不科学、出站口标识不清晰,不能有效引导分流,繁忙时段进出站和安检通道易出现拥堵,如西平站与莞佛肇城际的西平西站换乘路线太短,节假日曾出现过排队十多分钟不能进出站的报道;各站点导引标识不统一,带有出站口地图的详细指引数量较少,仅文字指引容易导致乘客错判。
  三、站内设施和人员配置有待优化,目前站点每个安检口配置3-4名安检人员,其中2名坐姿、1名站姿、1名机动,与高铁站相比仍显偏多;进站闸机伸缩栏动作快且夹紧力大,行李箱或婴儿车通行不便;站内立式一体机和悬挂显示屏长期闲置或仅少量广告循环,反而无设备或者软件能显示车辆实际运行位置;大量乘客通过地铁换成火车出行,但换乘站内缺少铁路购票机、列车正晚点信息等配套。
  四、针对特殊人群设施不完善,站点仅有一个出站口有直达无障碍电梯且位置指引不清晰,老弱病残孕搭乘存在困难,如鸿福路站的出站直梯位置隐蔽且须绕行较长距离;除个别核心站点外站内均缺少母婴室、母婴用品售货机等配套。
  五、站外非机动车停放区与客流需求普遍不匹配,部分核心站点(如鸿福路)停车区容量不足,导致车辆特别是电动自行车溢出占道严重,明显影响车道正常通行;目前只有少部分站点(如茶山站)对非机动车停车区规范停放并设置了遮阳挡雨棚;在交通繁忙时段,部分站点外缺少共享单车投放。

    建议1、重新研究制定我市地铁定价机制
    补充说明:藉着1号线即将投入运营的契机,建议发改、交通部门联合轨道公司深入调研与我市人口、收入较接近的其他城市地铁定价,充分考虑民生工程属性,重新制定更为低廉合理的定价机制。
    建议2、建议地铁实施高峰时段动态分流
    补充说明:在易拥堵站点可参考其他城市推广“预约进站”,开设专门预约安检通道;另一方面可购置可移动式安检门,视客流高峰在各站点临时投入,提升资源利用率;1号线新开设站点应根据现有经验合理设置进出站和换乘路径,合理绕行避免人流交汇。
    建议3、制定统一的地铁标识标准化指引并全部站点实施
    补充说明:建议交通部门牵头、轨道公司配合,明确进出站、换乘、无障碍指引的图文标识的字体字号、颜色、张贴位置,做到清晰显著,所有站点统一实行;在换乘站加装地面投影导向灯、盲道和语音指引提示器,有效引导分流。
    建议4、合理设置安检员和完善相关配套设施
    补充说明:建议轨道公司在部分站点重新合理设置安检人员数量(高峰期可以充分利用我市发达的志愿者服务),利用现有设备实现地铁和火车实时运行时刻显示功能,调整闸机伸缩栏速度和力度,增设母婴室、自动售货机、火车售票报销一体机等配套设置。
    建议5、做好出站口停车规划和接驳配套
    补充说明:建议交通部门在出站口有充足空间的站点,分别划定电动自行车、共享单车停车区,对后者可通过电子围栏设置禁停区,联合运营单位,在夜间低谷调度车辆至繁忙和低密度站点,平衡资源分布。

提案者: 孔迪,林永强
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