我市作为中国广东开放型经济最活跃的地区之一，外资企业在东莞的经济发展当中占有重要的地位，也是“五外联动”工作的重要组成部分。数据显示，截至2023年底，东莞累计实际利用外资超过5780亿美元，占全国的五分之一，在莞投资的外资企业达1.38万家。在2024粤港澳大湾区全球招商大会发布的广东外资企业百强榜单，东莞就有15家企业上榜，数量仅次于广州的21家，位居全省第二。这些数据都显示出我市在开放、招商中展现的强大吸引力和底气。

  12月初，2024东莞全球招商大会成功举行，向全球外资大项目释放利好招商信号和诚意。此外，东莞市亦在11月份出台了《东莞市更大力度吸引和利用外资若干政策措施》，以推动我市外资扩增量、稳存量、提质量。但随着国际经济形势的变化、招商竞争压力大，我市更需要持续招引高端外资大项目、在招商竞争中保持优势，为进一步强化外资大项目招引，助推我市经济高质量发展，提出建议。

    建议1、利用港澳资源优势，加强区域联动招引外资大项目
    补充说明：我市港澳资企业众多，占全市外资企业总数超过五成，港澳资企业不仅为东莞带来了资金、先进的生产技术和管理经验，不少国际型外资企业更是透过港澳或港澳资企业进入的。因此，建议充分利用我市的港澳资源优势，以“旧”带“新”企业进入，或可放宽或支持更多科技行业范畴的港澳资企业落地、升级转型，透过其进入、产业成长达到引流目的，实现借力招商。例如澳门，作为面向全球的商贸中介平台和贸易转运中心，除国际旅游城市名片、外向投资意愿高、资金优势外，也有吸引葡语、欧美及东南亚等贸易主体和科技人才的优势，东莞可透过澳门获取招商信息渠道，或聘请澳门招商人才，加强与葡语系乃至更多拉丁语系国家的贸易往来，吸引更多贸易国投资、开设分支到东莞。而且澳门和东莞产业特色互补契合，亦可加强联动合作、推动区域发展来拓展招引更多高质量外资来莞，如澳门本地的高端制造、生物医药等企业或在澳的国际资本、服务机构或其产业链企业来东莞寻找投资商机。
    建议2、强化政策的支持和落地，保障外资大项目来莞无忧
    补充说明：最新出台的《措施》，明确了对外资企业、项目的支持力度和方向，优化外商投资营商环境。但在国际经济发展形势多变的大环境下，也建议要消除外资意向企业对招商政策不清晰和不稳定的忧虑，保持政策的连贯性、可持续性和稳定性，确保政策措施逐项落地，明确到各镇街部门、产业园区、招商团队的权责和信息统一，明确退出机制和路径等。同时，也应重点落实财税支持政策和工作机制，如透过财税奖励或优惠，鼓励促进已在莞外资企业加大投资或转向重点产业投资；对首次投资东莞的外资企业或优质项目，再进行放宽财税条件。也可考虑开放松山湖科技产业园区、滨海湾新区等作为创新的外资经济示范区域。
    建议3、提高外资招引服务质量，持续提升外资营商氛围
    补充说明：“亲商、安商、稳商”是东莞优良传统，需要做好外资大项目招引全周期工作、不断提高招商服务质量。建议多走访、了解外资企业和上下游配套服务需求，发挥我市产业体系完备高效、应用场景较丰富的优势，为外资大项目制定相应方案，优化外资大项目所需的内外流通设施，如提升外贸配套服务或增设物流园、物流港等；再是建议制定细化至镇街、园区，覆盖全市的线上及线下外籍人才签证、医疗居住、专业认定等服务体系，提供就近、便利的人才服务。另外，也建议适度开放对大健康、金融等现代服务业外企的进入，加强与服务外企的咨询公司、国际事务所或者港澳质量认证、投融等第三方机构对接合作，优化我市招商在金融、专业事务、争议解决、知识产权保护等领域的服务，提升我市国际营商氛围、持续提升我市全球招商竞争力。

提案者： 何颖贤