案由: (20250291)关于提升医疗机构科技创新与转化能力，推动高质量发展的建议
党的二十大报告提出“四个面向”战略，《“健康中国 2030”规划纲要》《广东省科技创新条例》和《关于进一步推动广东生物医药产业高质量发展的行动方案》明确了医疗机构科研与转化的重要性，提升科研与转化能力是科技创新赋能医疗服务水平的重要保障，更是推动我市公立医疗机构高质量发展的重要支撑。
近年来，东莞市医疗机构高质量发展取得显著进步，加大对临床科研投入，尽管科研成绩有显著进步，但成果转化比例较低。在产学研融合过程中仍存在以下问题：一是各医疗机构为争取国自然立项数量，大多数科研立项都是基础研究，缺少实用价值以及转化的路径。二是医疗机构对科研成果转化认识不足，缺乏全职负责临床科研和临床科技成果转化的负责人，科研成果中真正能落地临床应用和成功转化的非常少。三是医疗机构对与行业领先企业合作开展“产学研”融合创新的意愿较低，科研管理体系相对封闭，是导致科研成果的转化效率低下的主要原因。
“产学研”融合创新是生物医药产业高质量发展的关键环节。近年来，中国生物医药市场规模、科技专利授权数量均增速迅猛，但从临床及实验室创新源头走向市场的转化率较低，急需依托多学科、多行业的交叉融合力量，系统性地整合创新链、产业链、资金链等资源，形成产学研融合创新的全链条创新转化机制。
建议1、加强政策引导
补充说明：一是制定“产学研”融合创新行动方案和指南。建议由政府部门牵头制定东莞市“产学研”融合创新行动方案和行动指南，指导医疗机构规范化的开展产学研融合创新。二是引导鼓励生物科技企业参与医疗机构的科研项目。在政府部门指导和规划框架下完善医疗机构与企业的产学研三方签约和合作机制，鼓励医疗机构可会同相关企业，探索组建产学研合作平台，在科技中介服务、知识产权和技术交易、GLP实验室、LDT实验室、药品和器械CDMO、CRO等领域汇聚融合研发创新资源，与企业共建协同创新中心。在依法合规的条件下引导企业提供资金或设立风险投资基金，以风险投资、股份合作等方式支持产学研合作。三是推动临床药物试验（GCP）发展与资源优化。设立“倾斜性”政策增加科研基金的投入医学领域，联动国内知名CXO平台与本土企业（如：众生药业、东阳光、三生制药、菲鹏），开展系统化的GCP培训和学术交流，赋能医护人员及研究人员。鼓励医院申报新项目，拓宽研究领域和科研经费来源，扩大试验规模和覆盖范围，激活GCP的活力，全面提升东莞市GCP水平。
建议2、强化人才支撑
补充说明：一是打造高水平科技创新团队。加大校地共建力度，从驻莞高校、科研院所选拔具有丰富科技创新经验和专业知识的专家，担任医疗机构特聘教授，实现“基础+临床”深度融合，打造高水平医疗机构科技创新团队，力争在国际创新合作、国自然和省自然等高水平科技项目取得全面突破，实现项目数量倍增。二是建设医疗机构科技创新与转化人才培训基地。联合驻莞高校、市内高水平医院，建设东莞市医疗机构科技创新与转化人才培训基地，培育一批具备科技创新与转化能力的高层次医学人才。三是激发医疗机构科研人才从事科技与产业融合内生动力。引导医院把有效的科技成果转化作为职称评定、岗位和薪酬管理等考核评价的重要内容和依据。鼓励科技人员承担重大科技成果转化项目和重大产学研合作项目，对科技成果转移转化方面业绩突出、取得重大经济社会效益和行业影响的科技人员可破格晋升和聘任；鼓励和规范企业与相关科室进行横向课题合作，结成固定联盟关系。
建议3、建设高质量临床科研转化中心
补充说明：一是支持东莞市内医疗机构建设具有自身特色的临床科研转化中心。如支持BNCT、慢病管理、中医药、纳米材料、康复医学等特色领域，鼓励医疗机构以临床科研转化中心为依托，开展科技攻关、临床研究、科研成果转化、跨学科融合、应用场景搭建、疾病大数据分析等工作。二是推动临床研究中产生的创新成果在市级三级以上医院试点，建设一批市级临床科研转化中心。
建议4、建设医疗机构科技创新与转化人才培训基地
补充说明：联合驻莞高校、市内高水平医院，建设东莞市医疗机构科技创新与转化人才培训基地，帮助医疗机构工作者高效掌握高质量课题研究设计、高水平论文写作与发表、实验数据统计分析与可视化课题申报、专利培育申报与科技成果转化等技能，培育一批具备科技创新与转化能力的高层次医学人才。
建议5、建立医学创新成果“专利池”
补充说明：一是收集医院、科研机构、大学的科技创新专利；二是对专利进行分类，评估其创新性、实用性和市场潜力，并建立数据库，推动东莞市高价值专利转化，建立首个医疗机构科技创新“专利池”。
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