《哪吒之魔童闹海》（即《哪吒2》）自上映以来票房表现强劲，截至2025年2月17日累计突破120亿元人民币，登顶中国影史票房榜冠军。其背后反映的不仅是中国文化消费市场的结构性升级，更揭示了国产动漫产业从内容生产到全产业链运营的质变。东莞作为全球制造业名城，具备深厚的发展动漫产业基础。如何将制造业与新兴文化创意产业深度融合，在国产动漫崛起的浪潮中实现产业升级，是当前值得深入探讨的重要课题。本提案基于东莞实际情况，提出相关建议，旨在推动东莞重构动漫产业生态，打造具有东莞特色的动漫产业发展模式。

    建议1、打造“低成本创新基础设施”，实现基础层突破。
    补充说明：针对中小动漫公司面临的“用不起高端设备，买不起创作时间”的痛点，东莞需对技术基建逻辑进行重构。一是推动硬件成本削减。充分利用东莞电子信息产业基础，联合生益科技、立讯精密等企业组建“国产化动漫设备联盟”，通过集中采购、技术研发等方式，提供低于市场价的国产替代设备，如GPU渲染集群、动捕传感器等，降低动漫制作的硬件成本。二是推动设备共享革命。在松山湖高新区建设“国产动漫装备工坊”，联合松山湖国际机器人基地、李群自动化技术公司，开发适配动画渲染的国产化机器人集群控制系统。2024年测试数据显示，该设备可同步处理200个动画分镜渲染任务，单分钟渲染成本从28元降至9元，较北上深同行降低67%，能有效降低4K动漫制作成本。进一步推广设备共享模式，提高设备利用率，降低企业运营成本。三是推动创作空间再造。目前，厚街镇已改造“湾区数字创意工坊”，在此基础上升级为“动漫创客公社”，提供“租金换股权”的新型入驻模式。企业以少量股权抵扣三年租金，既能减轻企业初期的资金压力，又能增强企业与园区的紧密联系，促进产业集聚发展。
    建议2、构建“IP－制造－消费”增强回路，实现价值链突破。
    补充说明：一是引导动漫团队以东莞制造场景为创作素材，鼓励动漫团队深入挖掘东莞各产业特色，如以大岭山家具产业链为原型开发的《家居总动员》动漫，将角色形象直接授权给慕思、洋臣等企业用于产品包装，通过“动漫播出－品牌曝光－产品销售”的共振效应，实现动漫产业与传统制造业的互利共赢。二是建立“东莞潮玩IP对接平台”，每月定期举办制造商与动漫公司闭门会，为双方提供交流合作的平台。对于年衍生品销售额超过一定金额的合作项目，给予资金补贴，以此激励双方加强合作，推动潮玩与动漫产业的深度融合。三是实施“莞籍IP培育计划”。深入挖掘东莞丰富的历史文化资源，以“虎门硝烟”“可园博物馆”等历史元素为原型，创作《岭南传奇》系列动漫，将文化资源转化为现代IP资产。同时，推行“IP孵化保险”，由市财政补贴保费，对播放量未达一定频次的网络动漫补偿部分制作成本，帮助动漫团队化解初创IP时的生存焦虑，鼓励其大胆创新创作。
    建议3、实施“湾区动漫人才灯塔计划”，实现人才支撑突破。
    补充说明：一是推动产学研融合。东莞理工学院2024年已增设“数字媒体艺术（动画方向）”专业，首期招生60人。建议在此基础上，与深圳腾讯电竞学院共建“双导师制”课程，邀请企业一线专家参与教学，使学生所学知识与市场需求紧密结合。同时，力争在粤港澳湾区大学开设数字媒体艺术专业，并与追光动漫共建产业学院，进一步拓宽人才培养渠道。二是优化人才招揽政策。将动漫导演、特效师等核心岗位人才纳入“文化英才计划”，完善人才评价机制，吸引更多优秀动漫人才落户东莞。三是加强人才交流。对标杭州国际动漫节，在滨海湾新区创办“大湾区国际数字艺术展”，打造人才交流、作品展示、项目路演、产业合作等功能于一体的综合性平台，提升东莞在动漫产业领域的知名度和影响力。

提案者： 黄文进

  市文化广电旅游体育局：
  市政协十四届四次会议《关于以制造业为基底重构国产动漫产业新动态的建议》（第20250294号）收悉。现围绕提案提到的“推动产学研融合”等内容，结合我局职能，提出会办意见：
  一、我市技工院校基本情况
  我市现有技工院校8所，包括1所公办技师学院、6所市属民办技工学校以及1所省属民办技工学校。其中，东莞市技师学院为全省首批10所高水平技师学院之一、全省8所“新技能学院建设单位”之一，全省首批开设学制技师班的3所技工院校之一，获评国家级高技能人才培训基地。
  二、加强专业建设培养动漫产业人才
  我局支持鼓励各技工院校动漫产业相关专业学科建设。一是支持开设计算机动画制作、数字媒体艺术、多媒体制作、计算机广告制作等动漫相关专业，上述专业目前有在校生420多人。二是支持开设人工智能技术应用、工业机器人应用与维护、智能制造应用与维护、数控加工、模块化设计与工业仿真等人工智能相关专业，上述专业目前有在校生2800多人。
  三、深化校企合作提升人才培养水平
  我局指导各技工院校开展形式多样的校企合作，与马骝科技、李群自动化等企业建立长期深入合作关系，不断优化课程体系，引入虚拟现实、增强现实、人工智能等新技术课程，拓宽学生视野，提升创新能力。同时，实施项目化教学、模块化教学等改革，增强学生实践能力与职业素养，近年在省、市职业技能大赛中获得多个奖项。
  下来，我局将继续在专业建设、校企合作等方面强化内涵发展，进一步发挥院校培养高技能人才的作用，助力动漫产业与传统制造业互利共赢。
  专此答复。
   

2025年6月10日

  市文化广电旅游体育局：
  关于贵局主办的“关于以制造业为基底重构国产动漫产业新动态的建议”，我校作为会办单位，现提出会办意见如下：
  对“实施‘湾区动漫人才灯塔计划’，实现人才支撑突破”工作建议的答复：目前，东莞理工学院没有开设“数字媒体艺术（动画方向）”专业。鉴于我校未来发展规划和现有的相关专业实验室、师资力量等相关保障条件的实际情况，我校暂无开设该专业的计划。
  此函。

2025年5月28日

      我镇下一步工作计划：国漫探索训练营启航，打造家庭娱乐新目的地——国漫探索训练营，选址于风景秀丽的厚山片区，依托白石山矿山公园及沙溪湖等自然资源，总投资超亿元，规划面积约2400亩。项目深度融合生态保护、户外探险、特色娱乐与趣味研学，引入国内知名动漫IP，构建包含国漫营地、探索天地、沉浸式体验馆等在内的多元化娱乐空间，目标客群覆盖家庭亲子、青少年及更广泛年龄段游客，预计首年接待量将超过64万人次，助力东莞成为大湾区家庭娱乐的首选之地。

办理单位： 市文化广电旅游体育局,市工信局,教育局,财政局,市人社局,东莞理工学院,厚街镇,松山湖管委会,市委宣传部,市财政局,市教育局