习近平总书记指出，慈善事业是一项全民的事业，必须充分激发全民的爱心、调动全社会的热情，使全社会共同关心、支持和参与慈善事业。慈善事业是全面深化改革、推进中国式现代化的重要组成部分，对促进社会公平公正、推进共同富裕、保障社会持续健康发展具有重要意义。广大社会工作者（以下简称“社工”）和志愿者是我市开展慈善服务的主要力量之一，在扶贫济困、扶老救孤、环境保护、灾害救助等领域发挥着重要作用，促进慈善与社会工作联动，有利于持续推动我市慈善事业高质量发展。尤其是在社区慈善方面，社区慈善的问题和需求产生于社区，充分发挥慈善、社工、志愿者的力量，使慈善资源用在社区、造福社区，更有利于慈善事业助力我市的城市发展。
  一、慈善与社会工作联动存在的不足
  （一）机制建设不完善。一是缺乏顶层设计。目前，尚未建立完善的“慈善+社会工作”联动机制，缺乏明确的政策指导和制度保障，导致联动工作缺乏系统性和可持续性。二是部门协调不足。社会工作、民政、财政等部门之间缺乏有效的沟通协调机制，资源整合力度不够，难以形成合力。三是信息共享平台缺失。缺乏统一的慈善资源和社会服务需求信息平台，导致信息不对称，资源对接效率低下。
  （二）资源整合力度不够。一是慈善资源分散。目前在东莞注册的慈善组织数量众多，但资源分散，缺乏有效整合，难以形成规模效应。二是社工资源不足。社工队伍规模相对较小，专业化水平参差不齐，难以满足日益增长的社会服务需求。三是资金支持力度不够。政府对“慈善+社工”联动项目的资金支持力度有限，制约了项目的开展和推广。

  （三）服务机制不完善。一是慈善人才紧缺。目前，全市慈善组织的运用管理缺乏既懂慈善又懂社会工作的复合型人才，制约了“慈善+社会工作”联动机制的深入发展。二是服务持续性不强。目前慈善资源支持社会工作服务的部分项目缺乏长期规划，服务持续性不足，难以满足服务对象的长期需求。三是公众认知度不高。社会公众对“慈善+社会工作”联动机制的认知度不高，参与度有限。虽然，全市的志愿者队伍规模庞大，但能独立承接社会服务项目的志愿服务组织偏少，导致慈善与社会工作联动不畅。

    建议1、打造“慈善+社会工作”联动服务平台。
    补充说明：一是设立社区慈善基金（会），通过“取之社区，用之社区”，为联动服务提供稳定的资源支持，同时有助于形成群众慈善捐赠网络，建设慈善社区。二是以社区为阵地，搭建常态化联动服务平台，依托各级新时代文明实践站、社区综合服务中心、“双百工程”社工站，建设“慈善+社工+志愿者”联动服务阵地，引入广大志愿者协同专业社工共同参与慈善活动，围绕群众需求和社区治理需要，建立慈善需求清单、慈善资源清单，开发设计联动服务项目，利用慈善基金予以支持开展。
    建议2、探索建立联动服务机制。
    补充说明：探索建立“慈善+社会工作”联动服务机制，构建以阵地建设标准、资金和项目管理规范、考评监督为支撑的工作机制，同时制定志愿服务激励办法、社区慈善捐赠激励办法等配套支持政策，形成更加完善的“慈善+社工+志愿者”联动服务机制。
    建议3、加强慈善服务工作保障。
    补充说明：一是加强对慈善事业发展的支持力度。加强对慈善事业发展规划，将慈善事业发展纳入国民经济和社会发展规划，加强对促进慈善事业发展的财政支持力度。二是加强人才培育。大力开展人才培训，以慈善事业发展、慈善项目管理、专业服务技能等为内容，培养一批慈善骨干人才。完善社会工作者、志愿者持续培训机制，提升慈善服务整体水平。三是加强宣传引导。利用媒体平台大力开展慈善服务宣传，加强信息公开，以提升慈善组织公信力促进社会力量广泛参与慈善事业发展。

提案者： 王庆余,罗观云

     市民政局高度重视该提案办理工作，由黄荣峰局长亲自领办该提案，并制定了提案办理方案。有关科室于7月8日与罗观云委员面对面沟通，7月9日与王庆余委员电话沟通，7月24日邀请王庆余委员到市级莞爱慈善驿站实地视察基层民生服务工作。

办理单位： 民政局,市委社会工作部,市民政局