案由: (20250193)关于道路中间围栏、非机动车道围栏设置不合理问题与建议
东莞城市建设发展早，早期受各方面因素影响，城市部分道路规划不太合理，大多数城镇道路设计太窄，而后随着城市发展，机动车、非机动车暴增，原有规划落后的道路已满足不了社会发展的需求。考虑安全、规范车辆按道行驶等，相关部门也做出不少努力，如道路中间围栏代替双黄线分隔双向车道、在原有机动车道侧加围栏设立非机动车道等。
城市新规划的大道路，设置隔离围栏，确实符合需要，也能解决很多问题，但此方式不考虑实际情况照搬到城镇道路，却会产生很多问题：
1.加剧道路拥堵，影响群众通行
现状是城镇道路不管是单车道、双车道、三车道都设了中间隔离围栏，没有因地制宜，考虑现场实际环境是否适合。原本就狭窄的道路，设置完围栏后，更窄了，更拥堵了。更甚的是，还在原本拥堵的机动车道侧增设一道围栏，硬划分出一条非机动车道，结果便是堵上加堵。另外，一些T字路口，取消了红绿灯管控，通过中间围栏设置，想借此来引导车流至后续路口掉头的方式无可厚非，但需考虑延后掉头（转弯）路口实际车流量及常通行车型，否则掉头（转弯）车辆过多、过长会导致事故频发，堵塞加剧。如清溪聚富路与广场路交汇T字路口为反面教材。
2.非机动车“抢”机动车道，安全问题无保障
增设非机动车道围栏，原意是出于安全考虑，分隔机动车与非机动车车辆行驶。但现实是非机动车道空间太小，围栏体积太大，导致非机动车不愿走，反而跟机动车抢道。设置非机动车道围栏的安全作用没起到，反而进一步加重道路拥堵，更别说因机动车道上快递、外卖车抢道导致事故依然频发。
3.围栏隔绝商业、隔绝消费
近几年经济下滑，商业经营原已经很困难，现存的很多商铺都是在负重前行。隔离围栏给沿街商业并没有带来车辆通畅后的人流、也没有带来围栏设置规范后的秩序，反倒是隔绝经营，导致出行不便、经营不便，增加经营门槛，降低消费欲望，从而导致原本就恶劣的经营环境雪上加霜。
解决方案：
1.取消不合理的设置，撤走所有单向一两车道、繁忙道路的所有围栏障碍物，恢复单、双黄线分车道；
2.加强群众交通意识宣导指引，要求外卖、快递企业员工交通规则培训，考虑指定特殊企业（快递、外卖）员工交通违规企业扣分新模式，杜绝非机动车抢道等违规行驶导致的拥堵、安全事故问题；
3.加强道路管理执法检查力度，完善电动车管理制度，从源头抓起，从销售渠道开始严管电动车上牌要求，设立电动车、三轮车、自行车等非机动车管理制度，并落地执行。
4.加强非现场执法力度。针对一些道路违法违章乱点，可以增设交通管制设施。如违章监控、电子眼等。
5、潮汐升降围栏设置。针对一些时间性较规律但不适合长时间设置围栏的道路，可以利用升降式围栏时段性设置。
建议1、取消不合理的设置，撤走所有单向一两车道、繁忙道路的所有围栏障碍物，恢复单、双黄线分车道；
补充说明：
建议2、加强群众交通意识宣导指引，要求外卖、快递企业员工交通规则培训，考虑指定特殊企业（快递、外卖）员工交通违规企业扣分新模式，杜绝非机动车抢道等违规行驶导致的拥堵、安全事故问题；
补充说明：
建议3、加强道路管理执法检查力度，完善电动车管理制度，从源头抓起，从销售渠道开始严管电动车上牌要求，设立电动车、三轮车、自行车等非机动车管理制度，并落地执行；
补充说明：
建议4、加强非现场执法力度。针对一些道路违法违章乱点，可以增设交通管制设施。如违章监控、电子眼等；
补充说明：
建议5、潮汐升降围栏设置。针对一些时间性较规律但不适合长时间设置围栏的道路，可以利用升降式围栏时段性设置。
部门答复
