东莞城市建设发展早,早期受各方面因素影响,城市部分道路规划不太合理,大多数城镇道路设计太窄,而后随着城市发展,机动车、非机动车暴增,原有规划落后的道路已满足不了社会发展的需求。考虑安全、规范车辆按道行驶等,相关部门也做出不少努力,如道路中间围栏代替双黄线分隔双向车道、在原有机动车道侧加围栏设立非机动车道等。
  城市新规划的大道路,设置隔离围栏,确实符合需要,也能解决很多问题,但此方式不考虑实际情况照搬到城镇道路,却会产生很多问题:
  1.加剧道路拥堵,影响群众通行
  现状是城镇道路不管是单车道、双车道、三车道都设了中间隔离围栏,没有因地制宜,考虑现场实际环境是否适合。原本就狭窄的道路,设置完围栏后,更窄了,更拥堵了。更甚的是,还在原本拥堵的机动车道侧增设一道围栏,硬划分出一条非机动车道,结果便是堵上加堵。另外,一些T字路口,取消了红绿灯管控,通过中间围栏设置,想借此来引导车流至后续路口掉头的方式无可厚非,但需考虑延后掉头(转弯)路口实际车流量及常通行车型,否则掉头(转弯)车辆过多、过长会导致事故频发,堵塞加剧。如清溪聚富路与广场路交汇T字路口为反面教材。
  2.非机动车“抢”机动车道,安全问题无保障
  增设非机动车道围栏,原意是出于安全考虑,分隔机动车与非机动车车辆行驶。但现实是非机动车道空间太小,围栏体积太大,导致非机动车不愿走,反而跟机动车抢道。设置非机动车道围栏的安全作用没起到,反而进一步加重道路拥堵,更别说因机动车道上快递、外卖车抢道导致事故依然频发。
  3.围栏隔绝商业、隔绝消费
  近几年经济下滑,商业经营原已经很困难,现存的很多商铺都是在负重前行。隔离围栏给沿街商业并没有带来车辆通畅后的人流、也没有带来围栏设置规范后的秩序,反倒是隔绝经营,导致出行不便、经营不便,增加经营门槛,降低消费欲望,从而导致原本就恶劣的经营环境雪上加霜。
  解决方案:
  1.取消不合理的设置,撤走所有单向一两车道、繁忙道路的所有围栏障碍物,恢复单、双黄线分车道;
  2.加强群众交通意识宣导指引,要求外卖、快递企业员工交通规则培训,考虑指定特殊企业(快递、外卖)员工交通违规企业扣分新模式,杜绝非机动车抢道等违规行驶导致的拥堵、安全事故问题;
  3.加强道路管理执法检查力度,完善电动车管理制度,从源头抓起,从销售渠道开始严管电动车上牌要求,设立电动车、三轮车、自行车等非机动车管理制度,并落地执行。
  4.加强非现场执法力度。针对一些道路违法违章乱点,可以增设交通管制设施。如违章监控、电子眼等。

  5、潮汐升降围栏设置。针对一些时间性较规律但不适合长时间设置围栏的道路,可以利用升降式围栏时段性设置。

    建议1、取消不合理的设置,撤走所有单向一两车道、繁忙道路的所有围栏障碍物,恢复单、双黄线分车道;
    补充说明:
    建议2、加强群众交通意识宣导指引,要求外卖、快递企业员工交通规则培训,考虑指定特殊企业(快递、外卖)员工交通违规企业扣分新模式,杜绝非机动车抢道等违规行驶导致的拥堵、安全事故问题;
    补充说明:
    建议3、加强道路管理执法检查力度,完善电动车管理制度,从源头抓起,从销售渠道开始严管电动车上牌要求,设立电动车、三轮车、自行车等非机动车管理制度,并落地执行;
    补充说明:
    建议4、加强非现场执法力度。针对一些道路违法违章乱点,可以增设交通管制设施。如违章监控、电子眼等;
    补充说明:
    建议5、潮汐升降围栏设置。针对一些时间性较规律但不适合长时间设置围栏的道路,可以利用升降式围栏时段性设置。

提案者: 徐雅怡,卢立彬,韩炜光,陈剑锋
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