从2011年提出水乡片区域经济一体化概念以来，经历两年多的调研论证，《广东东莞发展总体规划（2013—2030年）》终于发布，并已经获得省政府通过。部分项目也已提前开工并取得了一定的成绩，可以说，水乡片区发展的蓝图已经绘就，水乡片区的未来也一定会很美！不过，要实现这个宏伟的蓝图，还需要我们抓住主要问题，付出艰辛的努力。

　　那么，抓什么呢？“水乡特色发展经济区”实际上是区域经济一体化，那当然“区域统筹”就变得尤为重要。谁来统筹？当然除了市政府水乡片区管委会外，十镇一港的镇领导也非常重要。如何建立统筹机制？如何科学考核和评价十镇一港领导的业绩，充分调动各镇港的积极性？我们认为，要使镇港政府及其干部在思考问题时，不以本地区、本部门、甚至其本人的利益而是以水乡发展的全局作为出发点，就必须改变传统单纯以经济增长速度评定官员政绩的考核机制，根据东莞水乡发展的实际来完善该区域地方干部考核评价指标，建立起东莞水乡经济区十镇一港联动考核机制。

　　办    法：

　　1、调整现有考核指标，在水乡经济区建立科学考核评价指标体系。

　　在新的考核评价指标体系中，各级政府的利益要与GDP适度脱钩，大比例降低GDP在考核中的权重，加大对环境保护、资源消耗等指标的考核力度，更加重视科技创新、居民收入、社会稳定和谐状况、政府及其部门间协调配合状况的考核。精简各类专项业务工作考核，取消名目繁多、导向不正确的考核，防止考核过多过滥，因地制宜设定合理的指标。

　　2、在东莞水乡经济区建立对地方干部考核的十镇一港联动考核机制。

　　东莞水乡经济区是个大系统，内部包含若干个小系统。从横向的区域关系而言，每一个镇区之间相互影响、相互关联，每个镇区之间良好的协同作用共同构成整个经济区的价值和竞争力系统。协同的好就能产生1+1>2的协同效应，反之，如果内部相互制肘、离散、冲突，就会造成内耗增加，从而影响整个经济区的发展。

　　联动考核不仅仅指考核、任用、提拔之间联动，还包括经济区内的各个镇区之间的联动，也就是说某一个镇区的考核结果，不仅仅针对该地区的领导班子和干部，对其他地区也会产生一定的影响。该机制在原有按地区或者按职能对地方干部进行政绩考核的基础上，建议通过增加以下两个方面的考核来实现：一是增加与各地区之间协同配合关系比较密切的一些共同考核指标（比如：区域环境保护、区域公共基础设施建设、区域产业结构优化等），通过这些共同指标来考核水乡经济区总体协同配合程度，该考核结果作为每个干部业绩一部分，一损俱损，一荣俱荣。二是增加能够反映每一个地方干部协调配合的密度、频度、效果以及主动性、创造性和责任心的个人考核指标，对每个干部个人进行单独考核。前一指标侧重考核经济区的总体，后一指标则考核每个地方干部个人。通过建立联动考核机制，促进水乡经济区的统筹发展与协调发展。