2025年全国卫生健康工作会议确定2025—2027年为“儿科和精神卫生服务年”。强调在服务体系建设方面，要紧抓儿科和精神卫生服务，扩人员、提能力、上水平、优服务，在“十五五"期间做好服务体系填平补齐。在服务能力建设方面，推动拓展心理健康和精神卫生服务，使其既服务患者更服务大众，持续加强严重精神障碍患者的管理和救助救治。

  在此背景下，东莞市第七人民医院（市精神卫生中心）作为全市唯一公立三级精神专科医院，承担精神疾病防治、心理健康促进等公共卫生职能。其莞城新涌院区与中堂麦洲岛院区日均总接诊量达1000人次，服务覆盖全市32个镇街。然而，受限于两院区交通配套不足，患者就医可达性面临三重瓶颈：（一）公交线路覆盖不足。根据对广东省内各市级精神卫生中心周边公交线路的调查统计发现（见附件），全省21个地市17个地市精神卫生中心已实现公交配套，其中汕头市、江门等市设置13条医院专线形成高效接驳网络。反观东莞市精神卫生中心，现阶段尚未有固定的公交线路直达，目前仅依靠1条临时接驳线路支撑，与省内特别是珠三角相比，我市精神卫生中心周边的公交线路配置显得明显不足，难以充分满足患者日益增长的、多样化的出行需求，亟须进一步优化与增强。（二）站点设置不合理。全省14个地市已实现医院周边公交站点3分钟步行圈覆盖，其中10地市开通医院直达专线，而东莞市精神卫生中心最近公交站（江南村市场）距医区750米（约步行8分钟），对于精神疾病患者及其家属，特别是行动不便的人群来说，这段路程无疑增加了他们的出行困难。此外，站点至院区道路规划不完善，路口多，缺乏人行通道，安全风险突出。（三）接驳服务供给弹性不足。在全省范围内，仅包括我市在内的4个地市尚未实现全天均有固定公交线路经过。我市现有的临时接驳车公交线路在发车频次上也存在明显短板，发车间隔过长。当前临时接驳线路日均仅4班次运营，频次严重短缺，高峰时段发车间隔达120分钟（低谷210分钟），导致患者候诊时间延长，治疗延误风险增加，给患者就医带来不利影响。

    建议1、增设并优化公交线路以达全市就医一张网
    补充说明：一是新增通往东莞市精神卫生中心的公交线路。开通主城区核心居住区至市七院的直达快线，串联南城CBD、东城万达等人口密集区；二是设立免费就医专线，由东莞东站、南站、西站等枢纽发车，经停各镇街社区卫生服务中心（已设精神门诊机构），覆盖全市32个镇街；三是打通院区协同动脉，参照广深经验，开通总院-分院公交专线，真正做到全市一张网，打通就医“最后一公里”。
    建议2、优化公交站点布局以便利患者就医
    补充说明：以构建“3分钟步行圈”为目标，在院区300米半径内新增公交站点，设置无障碍接驳通道，在站点至院区路径增设人行通道标识，并在必要路口增设红绿灯或斑马线，保障患者出行安全。此外，还可在道路两旁增设遮阳棚、座椅等便民设施，为患者提供舒适的等候与休息环境。
    建议3、调整发车间隔以提升就医出行效率
    补充说明：公交运营部门应根据东莞市精神卫生中心的就医高峰时段和客流规律，合理调整经过医院的公交线路的发车间隔。在就医高峰期，将发车间隔缩短至15～20分钟，以减少患者的等待时间。可利用智能公交系统，实时监测公交车辆的运行情况和客流变化，灵活调度车辆，避免出现车辆集中到站或长时间空驶的情况，提高公交运营效率。

提案者： 卢建谊,钟文彬,黎丽香,王庆余