产业工人是工人阶级的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是实施创新驱动发展战略、加快建设制造强国的骨干力量。党的二十届三中全会提出，要“着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。建设一流产业技术工人队伍。”为贯彻落实党的二十届三中全会精神，2024年10月12日，党中央、国务院印发了《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，明确到2035年，培养造就2000名左右大国工匠、10000名左右省级工匠、50000名左右市级工匠，以培养更多大国工匠和各级工匠人才为引领，带动一流产业技术工人队伍建设。结合贯彻落实党中央、国务院的要求，省总工会提出，力争到2029年培养造就50名左右大国工匠、500名作用南粤工匠、3000名左右市级工匠。
  东莞是制造业名城、产业工人大市，大力培养工匠人才、打造一流产业技术工人队伍，既是深化产业工人队伍建设改革的重要内容，又是我市建设科创制造强市、深入实施人才强市战略的现实需要。为此，建议加大培养工匠人才的统筹力度，扎实推进产业工人队伍建设改革，努力建设一支高素质劳动大军，为东莞加快高质量发展提供有力人才支撑和强大精神动力。

    建议1、切实抓好市级工匠培育。
    补充说明：为大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，深化产业工人队伍建设改革，助力人才强省建设，省委宣传部、省总工会、省工信厅每年联合开展“南粤工匠”评选活动。建议我市参照省的做法，由市总工会牵头，市委宣传部、市工信局、市人社局配合，在我市高技能人才群体中每年开展“莞邑工匠”选树培育工作，并配套落实相关待遇，打造具有鲜明东莞特色的工匠评选品牌，以大力培养工匠人才为引领，带动我市一流产业技术工人队伍建设。
    建议2、大力开展工匠人才学习宣传活动。
    补充说明：在选树“莞邑工匠”的基础上，建议我市将每年10月12日定为”莞邑工匠日”（去年10月12日为党中央、国务院出台深化产改意见的日期）。在当天由市委宣传部、市总工会、市工信局、市人社局联合举办“莞邑工匠”年度人物发布仪式，组织市内主要媒体、新媒体平台对“莞邑工匠”年度人物进行宣传报道。各镇街各单位根据各自实际组织指导本辖区、本行业、本单位开展以学习莞邑工匠为主要内容的学习交流会、征文、感言征集等活动，使劳模精神、劳动精神、工匠精神深入人心，形成良好社会氛围。
    建议3、探索推进工匠学院建设。
    补充说明：工匠学院是发挥工匠人才作用，对职工开展职业教育培训,提升职工技术技能水平的培训基地。为切实推动工匠学院建设，省总工会制定了工匠学院的建设标准和建设路径，并从2024年起每年评估确定约20家的省级工匠学院。建议我市参照省的做法和标准，每年建设命名一批市级和镇级工匠学院，特别是推动产业链、供应链链主企业建设工匠学院，积极开展相关职业（工种）职工素质技能教育培训，提高职工就业能力和技能等级水平。

提案者： 市总工会

  市总工会：
  市政协十四届四次会议第20250171号提案《关于以大力培养工匠人才为引领 带动我市一流产业技术工人队伍建设的建议》（以下简称“《提案》”）收悉。结合我局工作实际，现将有关办理情况报告如下：
  一、培育壮大产业工人队伍 
  2021年12月出台《东莞市制造业高质量发展“十四五”规划》，将打造制造业人才集聚新高地作为“十四五”期间重点任务之一，明确指出人才培养发展路径。2023年出台《东莞市重点产业链“链长制”实施方案》，围绕产业链建设实施制造业人才优化集聚行动，提出宣传树立制造业发展人才典型，培养百名卓越工程师，评定百名技能领军人才，每年支持千名复合型人才培训等行动，推动产业链和人才链深度融合。2024年4月印发《关于加强工业数字化人才队伍建设的若干措施》，围绕优势产业和传统产业数字化转型的人才需求开设高阶专业培训班。支持工业和信息化领域数字化人才在莞工作期间提升职称、学历、技能等级，对取得职称及符合相关能力提升培养资助条件的工业和信息化领域数字化人才分别给予补贴。
  二、推动产教校企联动发展
  印发《关于培育东莞市专精特新企业发展的若干措施》，每年组织校企人才对接、高校招聘、企业紧缺人才对接等活动不少于3次，为企业招才引智搭建直接对接平台。推动“专精特新”企业与高校、职业院校对接合作，支持共建校企联合研发中心和人才实训基地。支持“专精特新”企业与高校、职业院校实施订单式培养模式，提高人才供应精准度。如“专精特新”企业东莞得利钟表有限公司，与东莞理工学院深度合作，学校为企业量身打造，提供工业设计、时尚创意的师生资源，并共同合作申请建立东莞市时尚创意工业设计研究院，为全市及至大湾区建立工业设计平台。
  三、下一步工作计划
  下来，我局将结合部门职能，围绕推动产业工人队伍建设做好如下工作：
  （一）构建工匠人才培养抓手。邀请工匠开展宣讲报告，分享自身成长经历与工作感悟全面梳理现有产业发展、企业培育政策，深入分析政策之间的衔接与协同效应，确保政策在推动产业发展过程中能有效引导企业参与工匠人才培养，增强政策的联动性与系统性。针对产业发展规划，明确工匠人才培养在空间规划中的布局。推动企业与院校建立研发人才定制培养计划，设立专项奖学金，鼓励学生参与企业研发项目实践，毕业后优先进入企业工作，实现人才培养与企业需求的无缝对接。

  （二）开展工匠人才学习宣传活动。与听众面对面交流互动，解答疑问，激发听众对工匠精神的认同与追求。积极参与“莞邑工匠日”，开展以学习莞邑工匠为主要内容的学习交流会，感受工匠技艺的精湛与魅力，将学习宣传与实践活动相结合，促进工匠精神传承。

2025年5月12日

  市总工会：
  东莞市政协十四届四次会议《关于以大力培养工匠人才为引领 带动我市一流产业技术工人队伍建设的建议》（第20250171号）收悉，现结合我局职能，答复如下：
  一、工匠型人才培育情况
  我局围绕我市“8+8+4”产业发展需求，搭建工匠型人才培育平台，目前全市高技能人才达到64.32万人，其中市技能领军人才62名、国家级高技能人才29名。
  一是设立技能大师工作室，搭建工匠培育平台。2022年我局印发《东莞市技能大师工作室设立管理办法》，鼓励有条件的企业、行业协会等单位设立技能大师工作室，充分发挥高技能人才的引领带动作用，采取名师带徒等方式培养技能人才、开展技术攻关和加强技术交流，推动技术进步和解决关键性技术难题。设立技能大师工作室，可一次性获得10万元补助；技能大师工作室项目满3年，根据验收评定结果，给予设立技能大师工作室的单位20-40万元一次性奖励。2022-2024年全市已设立145家市技能大师工作室，涵盖新一代电子信息、高端装备制造、新能源新材料等“8+8+4”重点产业。145家市技能大师工作室所在企业通过师带徒等方式培育高技能人才19345人，产出技术成果400多项。目前，东莞已搭建形成以国家级、省级技能大师工作室和高技能人才培训基地为引领，市级技能大师工作室为主体、镇街技能大师工作室为基础的四级技能人才培育平台体系，其中国家级7个、省级10个、市级295个、镇级71个，覆盖全市6大片区33个镇街（园区）。
  二是选树技能领军人才，弘扬工匠精神。2022年我局印发《东莞市技能领军人才认定评定和扶持实施办法》，加快引进、培养和评选具有岗位技能引领作用的工匠精英。根据技术技能的特色和水平，技能领军人才分为一类、二类、三类共三个类别，可享受15-30万元生活补贴、2000-5000元/月租房补贴和100-600万元购房补贴。目前全市已选树62名东莞市技能领军人才，培养国务院政府特殊津贴专家（技能类）、全国技术能手等国家级高技能领军人才29名。为弘扬技能领军人才的工匠精神，营造崇技尚能的社会氛围，我局联合羊城晚报、东莞日报等7家主流媒体，推出“技能领军人才风采”系列专栏，聚焦技术突破案例，集中发布人物专题，挖掘先进制造等领域技能人才故事，累计发布24篇宣传稿件，覆盖政策解读、人才展示、产业成果等多元内容。
  二、下一步工作计划
  一是配合做好市级工匠选树工作。省总工会提出，力争到2029年培养造就50名左右大国工匠、500名左右南粤工匠、3000名左右市级工匠。下来，我局将积极配合市总工会做好市级工匠选树、南粤工匠和大国工匠推荐工作。二是选树市技能领军人才。完成今年新增38名、累计100名市技能领军人才目标，开展市技能领军人才技能成才、技能报国典型案例宣传，弘扬工匠精神。三是建设高技能人才培育平台。完成今年新增设立55家、累计200家市技能大师工作室目标，发挥好平台培育高技能人才主阵地的作用，培育更多现代化产业体系所需的工匠型人才。
  专此答复。（市人社局）

办理单位： 市总工会,市委宣传部,市工信局,市人社局