近年来，我市积极推进人才强市战略，大力实施“十百千万百万”人才工程，取得了显著成效。目前，我市共拥有研发机构、企业实验室等1500多家，人才总量超过328万人，其中高层次人才超过23.6万人，有力支撑了东莞先进制造业和新质生产力的发展。然而，我市在高层次人才引进、培育、留用等方面仍存在一些问题和短板。
  （一）高层次人才引进与留用面临瓶颈。高层次人才增长趋缓；财政支持资金面临普惠与重点支持之间的矛盾；财政政策资金到位等待时间长；地理位置毗邻广深，面临广深的虹吸效应，本土培养的高层次人才存在出走现象。
  （二）中小微企业及成长型企业引进高层次人才难。作为制造业名城，我市目前正聚焦新质生产力，努力打造大湾区创新创业人才高地。然而众多中小微企业和成长型企业由于种种原因，对高层次人才处于可望而不可求的境地，影响了企业的进一步发展。
  （三）人才信息共享及协同培养机制有待完善。人才信息共享机制不健全、高层次人才的精准识别和匹配效果不佳；创新链、产业链、人才链有待深度融合，产学研联合人才培养缺乏长期稳定合作机制。
  （四）高层次人才认定和服务机制仍需完善。高层次人才认定政策缺乏灵活性、企业缺乏自主性；高层次人才服务内容、服务对象等还有待完善，服务内容主要局限于子女住房、就学、就医、出行等常规服务，优才卡体验一般，难以满足高层次人才的职业发展、社交等多元化需求；镇街配套政策不完备。城市基础设施特别是文化设施建设有待加强；高层次人才社交需求不能得到充分满足；在外地高校中开展东莞城市宣传推介工作有待加强。

建议1、充分发挥财政资金的效率，在普惠基础上重点发力。
    补充说明：最大限度发挥人才政策配套资金促进东莞经济社会高质量发展的作用，聚焦培育和发展新质生产力、聚焦东莞产业发展需求，重点招引支撑产业关键核心技术的原创性、引领性、颠覆性科技领域的高层次人才，激活东莞高质量发展新动能。
    建议2、加大高层次人才协同培养力度，提高企业自主权。
    补充说明：发挥松山湖科学城中国散裂中子源、松山湖材料实验室等大装置、大平台、香港城市大学（东莞）、大湾区大学等高校及新型研发机构等平台基地的人才聚集效应，结合制造业名城地位和东莞产业优势，深化产学研用深度对接，建立长期稳定的人才联合培养机制；加大涉企高层次人才培养支持力度，提高企业在人才认定和评价方面的自主权和话语权。
    建议3、发挥多渠道引才作用，加强平台建设。
    补充说明：发挥市人才市场、行业协会、商会、台商协会等组织的平台作用，加大与市外人力资源服务机构对接合作，探索高层次人才招引、使用的主动发现和匹配机制，实现精准引才和精准匹配；加快培育壮大人才猎头、管理咨询等高端人力资源服务业态，对人力资源服务机构采取资助和奖补激励措施。
    建议4、加强“人才友好型城市”建设。
    补充说明：建设‘人才友好型城市’是吸引、汇聚并充分发挥人才效能的关键举措。我市应积极构建全方位、多层次、系统化的人才政策支持和服务体系，在爱才、育才、引才、用才、宜才等方面持续发力，细化人才安居、教育医疗、交通出行、旅游休闲、高层次人才活动周等政策措施，满足人才的多元化需求；优化人才服务工作，简化服务流程，加大政策落地时效性，增加人才卡使用的便利性，优化体验感；在全国知名高校加大东莞城市宣传推介力度，吸引更多青年才俊来莞就业创业。

提案者： 黄增武,黎丽香,刘蕾