东莞市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示，以推动高质量发展为主题，认真落实省委“1310”具体部署和“百千万工程”工作部署，坚持“发展出题目、改革做文章”，依靠进一步全面深化改革破解发展难题、催生发展动能、打开发展空间，坚定不移推动高质量发展。

      2024年初，东莞市委和市“百千万工程”指挥部的统一部署，市委宣传部联合市“百千万工程”指挥办等多个部门印发了《关于强化文明创建和文化赋能深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”的通知》。紧紧围绕城乡融合发展的目标，按照加力提速、全面突破关键之年的目标定位，着重做好“镇域提质+村域振兴”两篇大文章，创造性地抓好各项任务的落地落实，“头号工程”不断迈上新台阶，前三季度全市地区生产总值增长 4.5%，高于全省平均水平。  

     东莞的历史文化悠久,可以追溯到新石器时代的公元前3000年。它被看作是华南中华民族文化的重要发祥地,是广东南部文化的发源地并留下了大量可辨别的历史自然遗产。东莞悠久的历史文化得以传承,形成了今天被大家广为歌颂的东莞粤曲、粤剧、客家山歌、东莞木鱼歌、扒龙船、舞狮、舞麒麟等等；此外，各镇街的传统美食“土特产”如石龙豆皮鸡、麦芽糖、高埗洗沙鱼丸、沙田蒸鱼虾蟹、万江腐竹、龙船饭、大岭山荔枝柴烧鹅、道滘棕、横沥牛肉……等等，红花虽美也需绿叶扶持，希望东莞政府部门加大统筹协调机制，为东莞的岭南传统特色产业打造新质IP品牌，提升新质生产力赋能。因此，地方政府如何优化统筹机制，完善资金和人才保障政策？如何多元主体联动，吸引世界各地游客资源来莞，促进传统特色文化消费项目提质增效？这些问题成为了传统特色产业的发展瓶颈。

    建议1、制定人才保育政策
    补充说明：优化人才培养体系，加强高校、职业院校与文化企业合作，培养既懂文化又懂科技的复合型人才。重点对经营管理者、非遗传承人和服务人员进行培训，招揽传统特色产业领域的年轻潮流设计人才，提高特色产业规划策划、运营管理、宣传营销等，打造新质东莞传统产业新潮文化IP。以品牌为引领，整合上下游产业链，创造更多就业机会，增加从业人员收入，推动传统产业的多元化发展。
    建议2、加大财政与社会资本投入
    补充说明：设立专项基金，鼓励并引导社会资本进入传统特色产业科技创新领域，支持关键技术研发和成果转化。健全内容创新激励机制，奖励具有原创性、创新性和市场潜力的特色文化内容项目，激发创作者和企业的创新活力。同时，搭建内容创新平台，建立线上线下相结合的内容创新孵化平台，为创作者提供技术支持、市场对接、版权保护等一站式服务。
    建议3、以数字技术推动内容生产提供保障
    补充说明：为传统特色产业企业积极采用大数据、人工智能、虚拟现实等先进技术提供学习平台，为企业提升文化内容的创作、生产、传播和消费智能化水平提供保障。深化数字技术场景应用，开发数字艺术展示、数字演绎体验、数字娱乐活动、数字出版技术等新场景新应用。加强对传统文化资源的挖掘与整理，提炼文化精髓，融入现代审美元素，创作出既有文化底蕴又符合时代潮流的内容作品。
    建议4、现代化就业转型，打造传统文化产业新高地
    补充说明：新型劳动就业赋能文化产业高质量发展是文化资源向文化生产力转化提供智力保障，现代文化产业对劳动者的要求已不仅是传统技艺的掌握，更强调专业技能与创新意识的双重提升。鼓励从业者通过持续学习与实践，不仅掌握新技术还要培育新理念，将创意转化为现实产品，为产业发展注入新活力。

提案者： 陈焕伦

  市政协十四届四次会议提案第20250136号《关于东莞全力打造传统特色文化产业品牌 助推“百千万工程”出实效的建议》收悉。现结合我局职能，答复如下：
  一、传统特色文化产业技能人才培育情况
  一是搭建文化产业育才平台。我局通过技能大师工作室等平台建设，遴选文化技艺大师设立工作室，给予资金扶持和技术资源倾斜，目前已培育8家省级“粤菜师傅”大师工作室或基地、11家市级粤菜师傅培训基地或工作室，例如由梁伟炽领办的东莞市隐贤山庄酒店有限公司技能大师工作室、由胡马强领办的东莞迎宾馆酒店有限公司技能大师工作室，以及选树产生陈伟波、陈建明、蓝武强3名文化产业领域的市技能领军人才。上述技能大师和技能领军人才专注于钻研粤菜烹饪技法，将传统烧腊、煲汤工艺与现代营养学结合，开发出兼具风味与健康的创新菜品；搭建粤菜人才培养平台，通过师徒传承、技能培训，为行业输送百余名专业厨师；深挖粤菜文化内涵，参与编撰粤菜烹饪教材，开展非遗美食讲座，将粤菜文化融入城市文旅活动，提升东莞作为“美食之都”的文化影响力，传承发扬粤菜。
  二是开展文化产业技能人才培训。2022年出台实施《东莞市“项目制”技能培训实施方案》，指导镇街（园区）重点面向企业职工、就业困难人员、失业人员、退役军人、农村贫困劳动力、灵活就业人员等开展市“项目制”技能培训，累计开展中式烹调师和中式面点师市“项目制”技能培训14348人次。我局下属事业单位市高技能公共实训中心以“南社九大簋”为抓手，联合市轻工业学校等院校开设“非遗美食大讲堂”，举行非遗菜制作技艺展示活动，助力非遗文化宣传、非遗技艺传承以及非遗传承人才培养。依托“市高技能公共实训中心+20家分基地”公益性实训体系，2021年以来新增向社会提供动画制作员、互联网营销师等涉文化产业相关的高技能公共实训服务13.2万人次，涵盖游戏与动漫制作、短视频拍摄及剪辑等课程，促进劳动者技能水平提升，助力产业发展。
  三是开展文化产业技能人才评价。在全省率先建立职业技能等级认定定级评价和晋级评价机制，大力推行“新八级工”职业技能等级制度，将中式烹调师、茶艺师等6个文化产业相关职业（工种）纳入职业技能等级认定范围，积极支持重点企业等单位开展职业技能等级认定。目前已累计12752人次获得文化领域相关技能等级证书，其中高级工3546人、技师和高级技师432人。
  四是发挥技工院校育才作用。我局深化技工教育改革，积极推进技工院校产教融合，鼓励技工院校与企业共建实训基地，加强非遗人才培养。市技师学院作为我市技工教育的重要平台，已与我市几十家龙头企业建立校企合作关系，共建“非遗技艺传承基地”，开设工业设计、文化创意等专业方向，为传统文化与现代科技融合提供技能支撑。
  二、下来工作计划
  下来，我局将加强与相关部门合作，积极发挥育才平台作用，推动文化产业人才引育；积极加强技工院校相关专业建设、开展文化产业技能人才培训评价，加快文化产业人才培养，为我市文化产业、“百千万工程”高质量发展做出积极的贡献。
  专此答复。 (市人社局)

      根据目前我市财力情况，预计未来几年市级财力都较难承受新增支出。按照现行省、市原则上不再开新的政策口子、不得新增支出、习惯过紧日子等要求，市财政局建议可充分利用现有的市文化发展专项资金、市文化强市建设专项经费等补助政策。相关职能部门可推动基金管理机构加强对优质文化产业项目科技创新方面的投资，推动我市文化产业创新发展。若相关职能部门推动相关工作确需新增经费安排的，建议做好项目实施计划，相关经费原则上从职能部门年度预算盘子控制数内统筹解决。(市文化广电旅游体育局)

办理单位： 市文化广电旅游体育局,市人社局,市财政局,市教育局