市委市政府提出统筹发展水乡经济区后，得到了省委省政府的高度重视和大力支持，市各有关部门、水乡各镇街积极响应，各项工作扎实推进。随着《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体规划（2013—2030年）》的正式印发，水乡经济区将建成国家水乡生态文明建设示范区、粤港澳优质生活圈的特色区域、珠江口东岸产业优化发展先导区、穗莞战略合作重要平台。可以预见，水乡地区统筹发展将给东莞升级转型注入新的强大动力。

　　随着工作的推进，统筹发展水乡经济区也将面临一些问题，比如，体制上，在当前水乡各镇的行政架构没有调整的前提下，如何通过市一级层面的领导实现10镇1港的统筹发展？资金上，如何吸引社会资本参与相关领域的投资运营和开发建设？产业上，如何实现水乡地区产业发展的可持续发展？利益分配上，如何调整和协调有关成员单位之间的利益关系？这些问题都是当前亟待解决、刻不容缓的。

　　办    法：

　　一、要加大市委市政府的统筹管理

　　推进水乡经济区统筹发展，首先要解决三个问题：一是确保相互之间利益分配的统筹协调；二是确保总体规划和建设的有效实施，促进各镇街之间的平衡发展；三是确保土地利用的统筹安排。没有市层面强有力的统筹管理，各镇街将更多从自身利益考虑发展问题，缺乏全盘合理布局。所以要更好地推进水乡经济区统筹发展，必须要切实加大市委市政府的统筹管理。

　　二、要加大社会资本的吸收引进

　　水乡地区总面积超过500平方公里，所需的建设资金投入，光靠财政力量远远不够，需要大力引进社会资金。社会资本具有逐利性，如果没有好的机制和平台，很难吸引社会资本参与建设。吸收社会资本，可考虑从以下三方面入手：一是发展各类投融资平台，通过资产证券化盘活资产，吸收社会资本；二是引入有实力的大企业发展休闲旅游、文化创意等幸福导向型项目，并和政府共同承担与项目相关的环境工程建设，为政府减轻负担；三是可广泛采用BT、BOT等运作模式，鼓励社会资本参与基础设施的建设。

　　三、要加大对产业园区的管理建设

　　水乡经济区要成为广东省幸福导向型产业发展的示范区、粤港澳优质生活圈的特色区域，在产业上无论是“强二进三”，还是“退二还一”，都要面对一个问题，就是第二产业的规范管理和转型优化，避免对环境的破坏。应该说，园区化是水乡经济区第二产业发展的未来方向，因此，要大力提倡把水乡片区的第二产业纳入园区规范管理，更要充分发挥虎门港的产业龙头作用，通过虎门港的超千亿级临港产业集群，推动水乡地区第二产业的优化升级。