东莞以制造业闻名，城市形象更多是“世界工厂”，但实际上东莞作为湾区的新一线城市和双万之城，也是一个巨大的消费市场。山姆东莞首店开业不到一个月客流量超过110万人次，盒马东莞首店开业当天创下了广东地区开店首日销售额的纪录，反映出东莞消费市场的巨大潜力和活力，既有消费能力，也有消费意愿。东莞在首店/首发经济发展中已形成"政策扶持+商圈集聚"的基础框架，但仍存在品牌能级待提升、消费场景同质化、创新生态不完善等问题。建议以"首发+"模式推动消费能级跃升。

  通过政策、场景、品牌三维发力，形成“国际品牌集聚地+本土创新策源地”双轮驱动格局，推动东莞首店经济从规模扩张转向质量跃升，并将商业活力转化为人才吸引力。通过打造“国际消费目的地”与“科创人才理想城”的双重标签，东莞有望成为大湾区“产才融合”的新标杆。

    建议1、强化政策支持，构建专业服务生态圈
    补充说明：1、在现有《首店经济专项资金管理办法》基础上，按首店等级（全球/全国/华南首店）分级提升奖励标准，对首年销售额超500万元的国际品牌首店额外给予运营补贴；将原有专项资金升级为"政府引导基金+社会资本"模式，打造首发空间，支持核心商圈、特色商业街升级改造。2、优化营商环境，建立服务绿色通道，简化审批流程。联合大湾区知识产权保护中心，打造“新品首发安全港”，建立健全首发经济知识产权保护体系，严厉打击不正当竞争和侵权行为，保护企业合法权益。3、创新金融支持：联合金融机构推出“首店信用贷”，对纳入市级首店名录的企业提供最高500万元授信额度，并给予首年50%贴息。
    建议2、数字融合，构建多元消费场景，提升城市商业能级
    补充说明：1、打造示范性首发经济集聚区：以民盈国贸城、松山湖万象汇/悠然里等核心商圈为载体，规划“国际品牌首发馆”“本土品牌创新实验室”，支持品牌首店与新品发布活动，建设“东莞首发”数字平台，融合数字技术打造沉浸式体验场景。2、推动“商旅文体”跨界融合：结合假日经济、夜间经济等热点，在滨海湾新区、中心城区等区域策划“国际消费季”“湾区时尚周”等主题活动，鼓励品牌通过快闪店、联名展等方式实现首店与文旅资源联动。积极探索“公园＋首店、街区＋首店、社区+首店、文创＋首店”等新模式。3、拓展低空经济消费场景：探索“低空物流+首店配送”模式，支持开通广深莞无人机货运航线，提升首店供应链效率；试点空中观光、低空通勤等业态。
    建议3、实施品牌跃升，构建国际品牌与本土标杆双循环格局
    补充说明：1、招引国际资源：建立“全球品牌首店数据库”，招引高能级商场（Costco、山姆等）、智能家居、新能源等领域国际品牌，对设立区域总部的企业给予补贴。2、培育本土标杆：设立“东莞智造首店孵化基金”，重点扶持服装、电子信息、潮玩等领域企业开设品牌旗舰店，对年销售额突破500万元的自主品牌给予研发补贴。鼓励本土传统特色品牌结合自身优势创新发展，扶持莞香、李全和等本土品牌打造“非遗+潮玩”跨界首秀。 鼓励首发企业加强与智能制造等产业协同联动，推动“东莞智造”首发计划。3、强化区域协同：与广深共建“大湾区首店经济联盟”，推动品牌资源互通互认，探索“东莞制造+湾区首发”联合展销模式。

提案者： 康传义