东莞素有台胞的“第二故乡”之称，促进海峡两岸融合发展是推进祖国统一与民族复兴的有效路径和必由之路。2024年7月，我市印发《东莞深化两岸创新发展合作实施方案》提出五大行动，打造两岸融合发展示范区。其中，特别提出要大力支持台湾同胞来莞兴业创业、生活工作，增强台胞台企的获得感、认同感，让更多台胞融入东莞。在深化两岸融合进程中存在以下问题：
  （一）政策落实与协同问题
  虽然政策上规定在莞台胞在公共服务方面同等待遇，但存在部分环节衔接不畅的情况。如在申请住房公积金、医保个人账户资金支取等方面，手续不够简便。在公共服务事项网上办理全流程便利化服务方面，仍需进一步深入推进，如办理生育登记证明，由于政数与卫健部门系统之间内部数据未能统一导致身份核验不通过，需要现场办理，形成事项网上办理形同虚设。
  （二）资源分配不平衡问题
  随着台胞子女在莞入学需求的增加，部分地区优质教育资源可能出现紧张情况，东莞高校和科研院所扩大招收台湾学生后，相关的教学资源、生活设施配套需要进一步优化。在医疗领域，虽然台心医院能为台胞提供服务，但对于一些分布较分散的台胞，尤其是在偏远镇街的台胞，就医的便捷性仍有待提高。
  （三）就业创业深化服务问题
  在台湾的青年对大陆相就业政策知晓度不高，用人单位聘用台湾青年的积极性有待进一步提高。在职业资格采认、采信工作方面，尚未完善针对台湾地区职业资格的相关体系。
  （四）社会融合与文化认同问题
  经了解，部分在莞生活台胞仍感觉与本地居民存在一定隔阂，缺乏深度融入本地社区的渠道和活动，不利于两岸文化的深度融合和同城化待遇的心理认同。

建议1、完善政策协同与落实机制
    补充说明：1.加强全市统筹落实。建立涉台政策跨部门协调小组，通过定期召开会议加强沟通协调，及时跟踪检视台胞就学、就医、就业等政策实施效果和问题。建设在莞台胞人员数据信息库，做准、做实、做全台胞底数，支持各部门开展政策分析研判。2.加强部门之间数据共享统一。优化公共服务事项办理平台个人资料信息管理，整合各部门使用台湾居民居住证、通行证等相关业务身份核验信息，实现部门之间各自数据共享统一，减少重复提交和审核环节，简化办事流程。
    建议2、优化资源分配与均衡发展
    补充说明：1.优化教育资源配套。根据台胞子女入学需求的分布情况，合理规划教育资源布局，加大对教育资源紧张地区的投入，为台湾学生提供学习和生活上的帮助。2.优化医疗资源布局。通过与基层医疗机构合作等方式，建立覆盖更广泛的台胞就医服务网络。
    建议3、深化就业创业服务体系
    补充说明：1.建立台胞政策两岸宣传互通机制。通过设立台湾青年与本地企业、机构的对接平台，汇聚台湾青年来莞就业创业资讯信息，促进两岸的交流与合作。利用多种渠道发布政策解读信息，举办政策宣讲会和招聘会，提升政策知晓度，吸引台胞青年来莞就业创业。2.细化台湾地区职业资格互认标准。探索设立职业资格评审专家组，对台湾地区职业资格开展评审认定，为台胞在莞就业创业提供更便利和优越环境。
    建议4、加强社会融合与文化建设
    补充说明：开展形式多样的两岸社区融合活动，如社区文化节、两岸家庭结对子等，增进台胞与本地居民的相互了解和友谊。鼓励台胞参与本地社区建设和公益事业，增强其归属感。通过举办两岸文化交流活动，如民俗展览、艺术表演等，促进两岸文化的相互欣赏和认同，为实现两岸同城化待遇奠定坚实的文化基础。

提案者： 蓝光明

办理单位： 市台港澳事务局,市文化广电旅游体育局,,市人社局,市卫生健康局,市政务和数据局,市教育局,市发展和改革局