睡眠是机体复原整合和巩固记忆的重要环节，充足的睡眠对促进学生大脑发育、骨骼生长、视力保护、身心健康和提高学习能力与效率至关重要。但据《2022中国国民健康睡眠白皮书》显示，被调查的初中生的睡眠时间平均仅为7.48小时，小学生则是7.65小时，远低于教育部规定的标准。调研显示，因为课业负担过重、疾病等原因，我市中小学生也普遍存在睡眠质量低、睡眠时间不足的情况，长期睡眠质量低时间不足导致学生的学习兴趣、学习效率的同步降低和学习成绩下滑，更是中小学生心理疾病产生的重要诱因，牺牲睡眠时间用于学习,并不能换来学习成绩的进步, 反而对中小学生的身体健康、心理健康、社会人格发展都有极为负面的影响。

       建议1、严格落实“双减”政策，减轻学生过重的学业负担
       补充说明：减轻义务教育阶段中小学生过重学业负担，是“双减”的主要任务之一。各校要组织全校教师，特别是近三年的新入职教师认真学习并严格执行市教育局于2021年出台的《关于进一步加强义务教育校内减负工作的指导意见》，学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中生书面作业平均完成时间不超过90分钟。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中走读生在校内完成大部分书面作业。教师对书面作业必须全批全改，及时做好反馈，加强面批讲解，做好答疑辅导。
    建议2、科学安排并公示学习及作息时间
    补充说明：严格贯彻落实教育部办公厅印发《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》，在全市义务教育学校建立健全公示制度。考虑到错峰就餐和上学，不同年级可设置合理时间差，但是必须向上级教育主管部门报备重要时间结点，如：各年级早上、下午的第一节课上课和最后一节课结束时间，寄宿制学校还需公示学生的晚自习开始时间和结束时间，以及住校生宿舍熄灯时间等，以上时间安排须在学校的微信公众号向全社会公示，让学校、教师、家长、学生和社会各界共同监督。尊重科学的教育规律，杜绝无休止的内卷。严令禁止任何学校以早读、晨运等名义打“擦边球”侵占学生休息、睡眠时间，对违规学校的责任人进行问责并公开通报批评，再次违规则撤销相关人员的职务，五年内不得评优评先。
      建议3、加强学生睡眠知识科普宣传及监督
      补充说明：卫健、广电、学校等多方联动，积极宣传普及科学睡眠知识，指导家长合理安排孩子的就寝时间，小学生一般不晚于21:20；初中生一般不晚于10:00；高中学生一般不晚于23:00，主流媒体和卫健部门联合进行科普知识宣传，引导全社会关心关注睡眠健康，加强和落实定期睡眠质量监测，将中小学生睡眠质量评测纳入各级教委和中小学校管理考核的范畴，参考国际通用的DSM-5等指南科学设计睡眠问题筛查问卷，落实定期评测，科学化管理。
      建议4、家校社合力构建良好教育生态
      补充说明：他山之石，可以攻玉，深圳市的一些新举措值得参考借鉴，深圳市教育局已明确不提倡初中阶段开设晚自习，如果有晚上住宿需求的学生在入学时需向学校提出申请，学校审批通过后方可在校住宿。这一举措其实是深圳市教育局综合考虑到学生在校时间、学业负担、身心健康以及家庭教育、亲子交流等因素，为落实国家“双减”政策构建良好教育生态而实施的“治本”举措，把课后时间还给学生和家长，让更多的中小学生每天有机会和亲人一起就餐，家长和学生的亲子交流时间更多了；在家中安睡，学生的睡眠质量提高了，还能有效地避免抑郁等心理问题，有利于学生的身心健康，更有利于学生的终身发展。百年大计，教育为本，家校社凝聚智慧形成合力，才能共同构建良好教育生态。

提案者： 寮步镇政协小组,张华,余小莉,黄桥沛