案由: (20250097)关于改善城区学校路段上下学高峰期行车难、停车难问题的建议
一、提出背景
随着我市城市化进程的加快和教育资源的优化配置，学校作为城市基础设施的重要组成部分，其周边区域的交通状况日益成为社会各界关注的焦点，尤其是在上下学高峰期，学校路段行车难、停车难问题尤为突出。
二、存在的主要问题表现及原因分析
1、汽车保有量激增：近几年，随着我市汽车保有量的急剧增加，使得原本就有限的道路资源更加捉襟见肘。
2、学生人数增加：随着城市化进程的加快，学校招生规模不断扩大，学生人数持续上涨。部分家长因公共交通不便或安全问题，更倾向于私家车接送孩子，加剧了学校路段的交通压力。
3、交通潮汐现象显著：部分学校周边道路狭窄，难以扩建，交通潮汐性显著，如莞城中心小学、莞城和阳小学、东莞中学初中校区等校园周边路段，由于附近停车位紧缺，因此周边道路两侧的临时停车位基本上24小时都停满了车，但每天上下学高峰期，大量接送车涌入，导致这些路段交通流量在短时间内激增，形成明显的交通高峰。而在非高峰时段，交通流量则显著减少，道路资源利用极不均衡。
4、交通规划与管理滞后：部分学校周边的道路规划存在不合理之处，如道路狭窄、交叉口设计不当等。交通管理也存在滞后现象，如交通标志标线不完善、交通信号灯设置缺乏等。
5、停车资源匮乏：城区大部分学校位于人口密集区，周边土地资源有限，公共停车场建设滞后，难以满足接送学生车辆的停车需求。部分车主因找不到停车位而随意停车，进一步加剧了行车难问题。
建议1、加强道路前瞻性规划。
补充说明：在城市更新和新区建设中，应充分考虑未来车辆增长趋势，合理规划学校路段道路宽度、增设公交专用道和非机动车道，提高道路通行能力。合理规划学校周边的停车场用地，包括地下停车场、立体停车场等，以增加停车位数量。
建议2、完善城区学校路段交通设施。
补充说明：落实学校门前5项基础设施，即人员过街设施、警告标志、前方学校标志、监控设备、防撞设施。完善7项提升设施，即网格线、禁停设施、限速减速设施、信号灯、非现场执法设备、步道阻车桩、隔离设施等。
建议3、交通微循环改造。
补充说明：利用学校周边支路和小巷形成交通微循环系统，分散主干道交通压力。同时，在学校周边设置合理的绕行路线，引导车辆有序通行。
建议4、推广智能交通诱导系统。
补充说明：在学校路段设置智能交通诱导屏，安装高清摄像头和智能交通信号系统，实时监测交通状况，快速响应交通拥堵和违规行为，引导车辆合理选择行驶路线，缓解交通拥堵。
建议5、限时停车管理。
补充说明：推行“一路一策”限定时段临时停车位管控措施，如上下学高峰期学校路段两侧的临停车位调整为临时禁停停车位，并在学校门口路段加装电子抓拍设备和LED提示屏，针对在上下学高峰期临时禁停车位停放的车辆，违停即拍，予以适当行政处罚。
建议6、探讨校园辅助公交及“共享校车“。
补充说明：针对中学、小学上下学的时间不同，以及走读生和住宿生、晚修生的接送时间不同，探讨试行中学和小学、周一至周五和周六日、白天和晚修的组合共享，实现错峰接送，可考虑征用城市微巴士，提高其使用效率，兼顾满足中、小学生和不同时段的校车出行需求。
建议7、探索智能化可视化的未成年监管系统建设。
补充说明：在法律允许范围内，探讨搭建可视化安全监管系统。比如，家长通过监管系统提前上传孩子的人脸信息，上下学期间家长利用监管系统通过人脸智能匹配，对应搜索出孩子在学校周边路段或住宅小区门口周边的通行信息的视频图像。这样孩子独立上下学的路径轨迹家长可以实时便捷可视化的掌握，以消除家长对孩子独自上下学不安全的担心，促使更多有条件的孩子可以自主独立上下学，也可以缓解接送行车难、停车难的问题。
部门答复
