“少年智则国智，少年强则国强”，青少年的健康成长是社会发展和民族振兴的基石，而中小学生的健康成长无疑离不开大量的户外活动。近年来我国学生体质健康监测结果显示，我国中小学生中超重学生比例增加，学生近视率持续上升，这都与缺乏户外活动有关。让青少年有充分户外自由活动的时间，不仅有利于增强青少年身体素质，降低学生近视率，并且更有利于锻炼其沟通协调能力，培养积极乐观自信上进的性格，拓展其思维及想象力。目前东莞市中小学已经按照教育部有关中小学体育课设置的规定和要求，开齐并上好体育课。但中小学具体实施中，常因为安全管理的原因，害怕学生受伤而大量减少或严格控制户外自由活动，这无异于因噎废食削足适履。主要存在的问题有：
  1. 缺乏自由活动时间
  目前普遍学生（尤其是小学生）从早餐进入学校到下午离开学校，都需要遵守严格的纪律规则，并有老师专门监督。诚然在教室、图书馆及寝室需要按照规则不得喧哗，但如果在操场也必须按照老师的要求跑步、跳绳、投篮等，课间也不能嬉戏打闹，势必让学生缺乏社交能力、创造力与积极主动性，也让教育变成了流水线加工厂，所有的孩子都只会听指令做事，变成一个模子教育出来的机器人。
  2. 课间活动被严格限制
   目前东莞中小学通常因为所谓安全原因对学生在课间时间的活动有严格限制。如不允许到操场甚至其他楼层玩耍，不允许跑动及大声喧哗，并有专门人员记录监督，一旦学生违反则会扣除班级分数。这极大限制了学生课间活动自由，并且打消了学生室外活动的积极性，导致大量学生觉得到户外走廊也很无聊还不如在教室看书，身体眼睛都没有得到应有的休息。诚然学生安全十分重要，但这种为了确保安全而限制学生活动的办法无异于“因噎废食”，而提前两到三分钟的“课前准备铃”进一步压缩了课间时间，导致学生更不愿意去户外活动。应该出台相应规则使学生可以按照班级或年级轮流到操场自由活动。
  3. 中学生学习时间过长，缺乏睡眠

  目前东莞市公立中学住校生多数早上6点至6点半就被要求起床，至9点半左右晚自习结束，有些学校周末还需要参加培优课，学生学习时间远超“996”工作制的成年人，睡眠时间也严重不足。中学正是学生身体心理都在迅速成长的时期，睡眠不足加上高压的学习氛围十分不利于其身心健康。

      建议1、在中小学推广“自由活动课”
      补充说明：建议东莞市教育局在中小学推广“自由活动课”，每周至少有一至两节课的时间让学生在操场自由活动而不受约束。同时划定活动范围，确保孩子安全也能不影响其他班级上课。
      建议2、充分保障课间活动时间与自由度
      补充说明：建议充分保障课间活动时间与自由度，严格禁止老师以“拖堂”等方法占用课间时间。把课间活动按照班级或年级轮流到操场自由活动。同时大力推广所有课间时间15分钟制度。
      建议3、取消强制早晚自习
      补充说明：建议严格执行教育部《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》。小学上午上课时间不早于8:20，中学不早于8:00，学校及老师不得组织或要求学生提前到校参加包括早自习、跑操等在内的任何教育教学活动。中学不得要求学生参加晚自习，晚间对住校生开放教室、图书馆、操场、球馆等设施由学生自由选择晚间活动，不得限制住校生非上课时间在校内的自由活动。

提案者： 鲍煜