近年来，全球经贸格局发生深刻变革，贸易保护主义日益呈现长期化的趋势，东莞做为中国外贸依存度前列的城市无法独善其身，积极应对贸易保护主义是东莞外贸发展紧迫的问题。党的二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，会议强调完善高水平对外开放体制机制，明确提出“加快内外贸一体化改革”。商务部2024年11月下旬出台《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》正式对外发布，新政包括9条措施，进一步促进外贸稳定增长。这些都是适合东莞应对国际贸易的重要思路和措施。

  东莞市政府公布2024年进出口1.39万亿元，增长8.3%，从数据上看，东莞的外贸进出口呈向好状态，但是国际外贸整体环境依然不容乐观。全球经济形势与需求的下行、贸易保护政策、新业态与产业链未有效强化、内外贸一体化发展赋能不够均对东莞外贸高质量发展的造成重要影响，也制约了东莞外贸高水平发展的步伐。积极响应国家的内外贸一体化发展格局是东莞外贸发展的必然之路，加快货物贸易、服务贸易、数字贸易等领域内外贸一体化建设是摆脱困境的重要抓手。

      建议1、加强企业内外贸一体化业务培训，打通政策落地“最后一公里”
      补充说明：一方面，商务、贸促等部门可以积极为企业开展内外贸一体化相关业务培训，提升企业在国际贸易规则、市场准入、质量标准、市场营销、物流运输、风险管控等方面的业务能力，更好地适应国内外市场的竞争和需求，促进内外贸产品层面的标准对接，从而帮助企业了解国内外市场在产品标准、认证程序与需求侧等方面的差异，实现内外贸产品的标准对接。另一方面，通过打通政策入企扶企的最后一公里，确保内外贸一体化政策能够真正惠及企业。政策的及时传达和有效实施可以激发企业的活力和创造力，促进内外贸一体化的深入发展。
      建议2、主动对标CPTPP等高标准国际经贸规则，加强国际经贸规则研究
      补充说明：主动联系国内经贸规则研究机构和智库，分析和评估我市企业在外贸现实困难并提供策略建议; 对接广深自由贸易试验区从产品输出到规则标准输出的转变，推动制度型开放。在积极落实RCEP的基础上，鼓励企业积极参与新一轮国际经贸规则相衔接探索。另外通过鼓励外贸型企业在跨境电商综合试验区、“丝路电商”合作先行区等融入对接国际高标准经贸规则，积极开展先行先试和现实探索，让企业在内外贸在规则衔接上更顺畅。
      建议3、建立市级内外贸协调的数字化平台,促进内外数据流动，推动内外贸物流和供应链的高效整合
      补充说明：建议外贸行业协会或平台借助数字化手段，打造一个市级集成化的内外贸数字平台，帮助行业内企业更好地应对复杂的国际贸易环境。通过行业搭建的内外贸数字平台，企业可以获得统一的政策解读、市场准入信息以及合规支持，减少因信息不对称带来的合规风险，促进和规范数据国内与跨境流动，鼓励内外贸企业依法依规利用数据赋能产业链上下游，增强企业国内市场拓展，真正融入到内外大市场生态链里。
      建议4、鼓励市场传统和优势外贸企业合理布局全球化，加速推进内外循环的新格局
      补充说明：通过支持企业走出去，打造强链和延链体系。企业在拓展全球增量市场的同时，能够将国际市场的创新和经验反哺国内市场，从而形成内外贸互促共融的大循环新格局。推动内外贸一体化，使市内外贸企业在全球范围内合理布局，既能助力高质量发展，也能够为企业提供新的增长机会。政府及商务部门、贸促会应积极调整和完善配套政策，为链主型和平台型企业的响应内外贸一体化发展提供保障。响应商务部出台的措施，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面；优化跨境贸易结算；促进跨境电商发展；推动绿色贸易、保税维修创新发展；强化外贸物流生态建设，促进东莞的外贸产业链的高水平发展。

提案者： 吴国鹏