案由
  随着台湾“少子化”现象加剧，许多大学教师及产业界人士面临职业转换的问题。当前，东莞正锚定“科技创新+先进制造”城市发展定位，对高端技术人才的需求尤为迫切。通过引进台湾的银发人才，特别是那些在高端制造领域拥有丰富经验和技术专长的人士，可以帮助东莞企业加速技术创新，提升产品质量，实现高质量发展。
  内容
  尽管东莞市在引进台湾人才方面采取了一系列积极措施，如2024年7月，制定出台了《共建台湾同胞宜居宜业美好家园若干措施》（以下简称《若干措施》），并取得了较好成效，但在实际操作中仍然存在一些短板和不足。
  （一）政策宣传力度不够。一方面，引才信息不对称。部分台湾人才对于我市的引才政策、生活条件以及职业发展前景了解不深、掌握不够，相对于北上广深而言，引力不够、兴趣不浓。另一方面，外宣渠道有限。受制于台湾当局管控，大陆现有人才政策宣传多集中在特定平台或推介活动，不能走进岛内广泛宣传，难以覆盖到台湾潜在的人才群体。
  （二）职业发展空间受限。引才的行业存在局限性。虽然东莞制造业发达，但对于非制造业领域的台湾人才来说，找到合适的工作岗位可能存在一定难度。另外，职业晋升路径与台湾相比有差异。对于高级管理职位或核心技术岗位，是否能提供足够的上升空间和长期发展计划尚需进一步明确。
  （三）公共服务体系不够完善。如引进台湾银发人才，医疗、住房、教育等现实问题亟待解决。目前，我市虽然设有专门面向台胞的医疗服务机构如台心医院，但在医疗资源的丰富程度和服务质量上还有提升空间。另外，在法律援助与权益保护方面，我市涉外法律服务机构仍存在较大提升空间，引进的台湾银发人才遇到纠纷时，能否得到及时有效的法律援助，也是需要考虑的重要因素。

  （四）人文环境仍有弱项。社区建设薄弱，缺乏专门为台湾人才设计的文化交流场所和社会交往平台，不利于形成归属感。后续跟踪服务缺乏机制支撑，人才引进后的关怀和支持体系还不够健全，这样会导致部分人才因工作、生活中遇到问题久拖不决而选择离开。

 建议1、强化政策支持
    补充说明：做好《若干措施》政策衔接，简化台湾银发人才的工作签证申请流程，提供长期居住签证，并允许其家属随行。设立专项基金，为聘请台湾银发专家的企业提供一次性或按年份的财政补助。台湾人才比照大陆现行的高层次人才标准给予相应的税优待遇。
    建议2、健全合作机制
    补充说明：进一步推动粤台产业科技学院建设发展，发挥其辐射带动作用，在共享校际合作资讯、引进台湾银发人才、促进莞台人才交流等方面做文章，努力打造莞台人才交流平台。
    建议3、搭建交流平台
    补充说明：充分发挥高层次人才活动周作用，吸引包括台湾银发人才在内的人才群体参与，促进面对面、点对点的交流合作，为其提供一个寻找合作机会、拓展成长空间、实现自我价值的平台。
    建议4、加强宣传推广
    补充说明：根据东莞产业发展需求，锁定急需专业和技术领域，多种渠道广泛传播东莞的引才政策和发展机遇。面向大陆台商集聚城市，组织东莞市党政代表团精准宣传推介，或通过猎头公司定向招募高级管理人员和技术骨干。
    建议5、优化服务保障
    补充说明：进一步支持台心医院发展，改善基础设施建设，提升医疗水平，特别是针对外籍人士的服务质量。优化《若干措施》政策条款，为引进特定银发人才提供更为优惠的租赁补贴或购房优惠。建立有效的反馈渠道，及时收集并处理引进人才的意见和建议，不断改进相关政策措施。

提案者： 黄慧红