“双碳”战略为东莞市村集体经济的绿色转型提供了新的机遇，但目前农村仍存在诸多制约高质量发展的瓶颈问题。一是收入结构单一。村集体经济收入主要依赖于土地租赁和物业出租。随着土地资源的稀缺性和政策调控力度的增加，传统收入模式增长空间有限。二是基础设施落后，制约产业升级。部分村庄供电、排水等基础设施建设滞后，尤其是电网负荷能力较低，难以满足现代化生产需求。基础设施不足、缺乏专业招商团队以及产业环境吸引力不强，使得农村在引入优质项目和企业方面困难重重。三是资源闲置率高。村内存在大量闲置屋顶、荒地及其他低效利用资源，这些资源未能被充分盘活转化为经济收益。四是资金利用率低。部分村集体虽有一定资金储备，但多以存款形式存放于银行，资金收益率低且未能有效用于产业发展或投资具有长期收益潜力的项目。
  通过推动光储一体化和农业碳汇项目，村集体不仅可以实现资源的高效利用、经济收入的多元化，还能为生态环境保护和乡村振兴作出重要贡献。

建议1、加强创新链科技供给，推动绿色产业技术突破
    补充说明：（1）以光储一体化项目为抓手，提升清洁能源利用率。依托村庄闲置屋顶、荒地等资源，布局分布式光伏发电和储能设施，推动“光伏+农业”“光伏+渔业”“光伏+林业”等多样化模式发展。一方面，增加发电收益；另一方面，通过储能设备优化电力分配，缓解农村用电高峰压力，实现能源自给与稳定供电。  （2）推动农业碳汇项目，培育绿色经济新动能。通过植树造林、湿地保护、改良耕作方式等方式提升碳吸收能力，推动农业生态化转型。积极参与碳交易市场，将碳减排量转化为经济收益。  （3）搭建绿色技术公共服务平台。建立技术服务和信息共享平台，整合科研院校、企业、政府资源，为村集体提供光伏发电、农业碳汇等绿色项目的技术支持、政策咨询和融资指导，打通从实验室研发到项目落地的各环节。
    建议2、强化产业链延链补链，推动资源高效利用
    补充说明：（1）优化资源利用模式，盘活闲置资产。推动村庄闲置屋顶、荒地、老旧物业等资源的开发利用。对于屋顶资源，通过建设分布式光伏电站实现长期稳定收益；对于荒地资源，可结合“光伏+农业”或“光伏+林业”模式，开发农林经济与清洁能源双收益项目。  （2）完善产业链条，提高附加值 。鼓励村集体与上下游企业建立合作机制，推动清洁能源与农业碳汇产业链的协同发展。例如，围绕光伏组件制造、发电、储能和设备维护开发全产业链服务；围绕农业碳汇建立生态农业产品品牌，提升农产品市场竞争力。（3）促进多元化收益模式。探索“村企合作”模式，引入社会资本参与项目开发，推动村集体从资源提供者向股权投资者转型，分享产业发展红利。同时，结合乡村旅游、绿色品牌打造等模式，进一步拓宽收入来源。
    建议3、加强人才引进与培养，夯实人才基础
    补充说明：（1）多渠道引进绿色技术人才和团队。围绕光伏发电、农业碳汇等重点领域，建立农村绿色经济人才库，强化对稀缺型高端人才和技术团队的引进力度。引导科研院校与村集体开展技术合作，形成“技术攻关+项目落地”一体化的人才支撑体系。  （2）推动本地人才培养与梯队建设。支持东莞市高校和职业院校设立绿色能源、生态农业等相关专业，加大对本地技能型、实操型人才的培养力度。同时，鼓励老中青专家共同参与人才梯队建设，避免出现人才断层问题。（3）健全人才激励机制。鼓励村集体对重点技术人才和管理人才进行奖励，同时在资金、资源、政策等方面给予倾斜支持。
    建议4、强化政府引导，优化政策支持
    补充说明：结合国家及广东省“双碳”政策，进一步细化和强化对村集体光储一体化和农业碳汇项目的专项补贴和技术支持政策，降低村集体项目开发和运营成本。
    建议5、推动绿色金融落地，拓宽融资渠道
    补充说明：鼓励金融机构针对绿色项目提供低息贷款和专项金融产品，支持村集体通过绿色信贷、绿色基金等方式解决资金瓶颈。
    建议6、加强示范引领，打造标杆项目
    补充说明：选取资源禀赋较好的村庄作为试点，优先落地光储一体化和农业碳汇项目，形成可复制、可推广的示范经验，为全市范围内的推广奠定基础。

提案者： 黄锦湖