2019年12月，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，提出要“为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好环境”，要“牢固树立教师的天职是教书育人的理念，切实减少对中小学校和教师不必要的干扰，把宁静还给学校，把时间还给教师”，要“统筹规范社会事务进校园”等具体明确的教师减负要求。
  文件已发布5年多，实施情况如何？据调研了解：中小学教师承担的教学任务与非教学事务仍较繁重，绝大部分教师日均工作时长超过10小时以上，工作压力普遍较大。国测、省测相关数据显示：我市教师职业幸福感偏低，职业倦怠情况较普遍。其原因：一方面，2022年义务教育阶段各学科发布了新的课程标准，2024年秋季学期起，各学科开始实施新教材。学科课程教学改革需要教师投入更多时间学习、研究与实践，以适应新课程改革及新的教学要求；另一方面，非教学事务或与教学相关性不大的任务并为减少，教师工作时长、工作压力都随之增加。

  减轻中小学教师负担，首先要减少非教学事务工作，让教师把工作重心放到教育教学上来，保障教师有更多时间和精力从事教学研究，提升教学质量，这也是当前教育提质增效、高质量发展的需要。

建议1、制定《中小学非教学事务准入清单》
    补充说明：根据2019年中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》及广东省教师减负相关文件要求，制定《东莞市中小学非教学事务准入清单》，严格审批社会事务进校园，明确禁止与教育教学无关的任务进入校园，给园区、镇（街道）及学校明确的指引。
    建议2、优化管理流程，减少不必要的会议、活动、报表与资料提交等
    补充说明：一是精简会议：特别是一线教师参与的会议，充分论证会议的必要性，非必要的会议一律不开，必要的会议精简会议内容，突出会议实效。二是减少各类与教学相关性不大的活动，例如：节日师生文艺汇演、活动启动仪式、非教学类汇报展示等三是优化管理、整合数据平台，实现“一表多用”，资源、数据共享，避免重复填报与提交。
    建议3、强化监督与治理：将减轻中小学教师非教学事务工作实施情况纳入教育督导，定期开展评估并适当公示结果
    补充说明：将各部门、各园区、镇（街道）减轻中小学教师非教学事务工作实施情况纳入教育督导，定期开展评估，适当公示结果，以更好地推动落实，切实减轻中小学教师非教学事务工作。

提案者： 陈晓燕,张华