据不完全统计，我市共有亿元以上商品交易市场48个，批发市场多为散户经营，形聚而神散，市场主办方大多不参与商户经营活动，缺少数据管理功能，无法实现准确、统一的财务核算及纳统申报，也没有实行中央结算和统一结算，因此达不到限上条件，无法按照统计规则作为商贸纳统企业入库。
  据调研了解，樟木头塑胶原料批发企业约2600家，限上批发企业325家（305家塑胶企业），主要销售珠三角，年交易量约500亿，其中塑胶原料市场约1600家，限上企业183家，年交易量约300亿，该批市场企业大多使用金塑宝APP或普拉司网进行沟通撮合。全镇塑胶批发业大多数企业都通过代理记帐的方式进行财务管理。
  又如，常平大京九塑胶原料市场已建成商铺 3800 余套，面积 600 余亩，迄今进驻商家已近5000 家，已办理有限公司近2000 家，个体经营户1000多家，上下游科技产业链工厂189家。2022年成交量131.3万吨，交易额为123.6亿元，进出口额为5000万美元，税收4500万，其中纳统企业76家，由于塑胶城商户分拆公司较多，导致大部分公司达不到入库条件，另外部分企业经营情况不稳定，存在退库的情况。据某会计事务所代理记帐企业中，做塑料批发户1000万－1500万的有22户企业，2022年合计收入27155.88万元，1500万－2000万的有12户，合计收入20609.26万元。
  二、存在的困难
  我市批发市场基本上没有纳统，主要原因有如下几点：（1）税负成本高，无利可图。进行统一结算或是中央结算均需涉及税率，一般纳税人为13%，小规模纳税人为3%，需缴纳大额的增值税、印花税，企业所得税等，商户基本无利可图，税负重；（2）人力成本高，管理繁琐。实行纳统后，需配备相应的专业财会队伍，负责账目、统计报表、税务管理等工作；（3）资金成本高，周转灵活性差。由于市场统一结算有一定的时间节点，小商户无法在短期内运转资金，增加客户资金成本，影响进货和其他费用的开支效率；（4）商业秘密难保障，商户隐私可能泄露。统一结算后，由于商户的所有流通资料都需经过结算公司，商户担扰在流转环节中会造成进货渠道、价格等重要商业秘密泄露；（5）政策法规风险。成立塑料化工交易中心或结算中心需要相关资质牌照，需要政策支持。

建议1、鼓励批发市场采用联营模式（合同型）进行统一经营管理和财务核算。
    补充说明：市场主办方按照统一结算、统一营销模式进行招商入驻管理，市场主办方以单一法人名义与入驻商户订立企业内部协议，建立互信机制，实现统一经营管理，统一财务核算，形成单一市场主体，实现数据达规纳统。
    建议2、将联营结算模式作为新批发市场成立的前置条件。
    补充说明：从源头把控，筛选符合要求的商户，减小纳统阻力。通过对新批发市场提前布局安排，加强市场规范化、集中化管理，不断提升管理水平，降低经营过程中的经营成本，提高运营效率，提高批发市场纳统信心；（2）对分散结算市场转为统一结算的奖励。对实行区域性归集结算统计的市场主办方，按年度销售额进行奖励。
    建议3、鼓励有条件的龙头“链主”（上游）企业建设统一结算的批发市场网上交易平台。
    补充说明：通过平台将其关联的上下游企业链接起来，并将市场各商户等聚集起来，进行统一结算管理。相关措施：（1）可通过行业协会举办平台；（2）通过大易有塑、金塑宝、普拉司网等知名平台建设东莞分站点（平台），开设运营实体分公司，并给予相应的奖补。

提案者： 陈宝瑜