东莞，这座繁荣而充满活力的城市，近年来面临着一系列挑战。其中常住人口近年来的逐年流失，这一趋势令人深感忧虑，政府倡导的拉动消费也逐渐变得有心无力。对于这座繁华的城市来说，这无疑是一个巨大的挑战。因此，政府必须对此高度重视，并迅速采取措施，吸引更多的外来人员来莞安居乐业，再塑往日的繁荣辉煌。

  在深入分析东莞目前关于留住在莞外来人员，增加城市常住人口相关政策及措施文件之后，我有以下几点提案以供参考：
  一、提案要点
  1、对劳动密集型产业给予更多的关注、支持及优化
  作为深圳都市圈的副中心，东莞应坚定继续强化其“世界工厂”的制造业高地。但政府在大力引入高科技、高附加值企业的同时，建议还需对劳动密集型产业给予更多的关注、支持及优化或有意识的引入一些优良劳动密集型产业企业，毕竟这些企业能提供大量的就业岗位，尤其是基层岗位，为此，政府还需要提供一系列的优惠政策和资金支持。例如,可以给予重点劳动密集型企业税收减免、信贷支持、培训补贴、环保改良指导及补贴等政策，减轻企业经营压力。此外，可以组织专门的技术团队，为企业提供技术支持和咨询，帮助企业重点培养劳动密集型企业所需的技术工人和管理人员，并引导劳动力从传统产业向高附加值产业转移，以此提高企业生产效率和质量等。
  2、降低入户东莞门槛
  目前落户东莞最基本的“双五”条件，即持东莞市有效《广东省居住证》且累计时间满5年；在东莞市正常参加社会养老保险且累计时间满5年。现建议对于那些持东莞市有效《广东省居住证》累计时间满2年，且连续缴纳社会保险超过2年的非莞籍人员，只要他们无参加国家禁止的组织、活动记录，无刑事犯罪记录，就应适度放宽入户门槛，让他们能更快获得归属感。这样，就会有更多外来人口安心地在东莞生活和工作，为这座城市的发展贡献自己的力量。
  3、加强职业培训建设：
  政府应积极搭建技能培训平台或技工院校，鼓励学校与企业进行深度合作，为外来人员提供实用的职业技能培训，助他们提升就业竞争力。让他们在东莞不仅有一份工作，更有一份技能，为将来的发展打下坚实的基础。
  4、切实解决非莞籍户口小孩读书难费用高问题：
  小孩教育是每个家庭最关心的问题，为了增强外来人员对东莞的归属感，政府应加大公立学校的建设力度，提高民办学校学费补贴额度，让更多外来人口的子女能享受到优质的教育资源和义务教育的实惠。这样，他们就能安心地在东莞生活和工作。
  5、适时助力购房安居： 
  当前房地产市场的困境不仅令与房地产相关的几十个行业一片哀嚎，也让行业失业人员陡增，更让许多刚需购房者对市场失去信心，不敢消费购房，逐渐形成了一个恶性循环。为稳定市场及刺激市场活力，政府可以考虑在此背景环境下为更多有意落户东莞的刚需购房人群提供更多的优惠政策，如进一步下调首套房商业贷款利率和公积金贷款利率下限、降低购房首付比例、提高公积金贷款额度、提升借款与还款便利度、放宽首套房认定标准、首套置业减免交易契税等措施，这样既让更多基层非莞籍外来人口能够买得起房，真正扎根东莞，又能挽救当前处于水深火热之中的房地产相关行业，稳住不断内卷恶性循环的势头，带动社会大型消费，让行业健康发展。
  6、加强城市营销：
  政府和企业应加强对东莞市的宣传和推广，提高城市的知名度和吸引力，吸引更多的外来人口。建议政府加大对文化事业的支持，提升文化软实力，改善旅游环境建议政府积极引进一些年轻人喜欢的项目，打造更多的文化活动和艺术展示，培养良好的文化氛围，如时尚商业街区、文化艺术中心、创新科技园区等，以此吸引更多的年轻人来到东莞，为城市注入更多的活力和吸引力。同时，应改善及创新当前的旅游项目，引入更多具有创新和震撼力的旅游景点，吸引更多游客前来游览，从而增加城市的经济活力。
  7、支持大学生创业就业
  建议东莞市政府应积极与各地高校合作，吸引更多高等学府在东莞设立分校或研发中心，以提升城市的教育水平和创新能力。鼓励企业积极与高校合作，为大学生提供实习和就业机会。同时，建议政府设立专项基金，支持大学生在东莞创业就业。对于有创新和创业意愿的大学生，提供创业辅导和资金支持，帮助他们降低创业风险。
  二、结论
     东莞市外来人口急剧下降是一个复杂的社会问题，需要政府、企业和社会各界共同努力来解决。通过优化产业结构、降低生活成本、放宽政策限制、加强城市营销和完善公共服务等措施，可以吸引更多的外来人口，正所谓：人气旺，则百业旺。期待东莞市继续保持经济快速发展和社会繁荣。

建议1、对劳动密集型产业给予更多的关注、支持及优化
    补充说明：作为深圳都市圈的副中心，东莞应坚定继续强化其“世界工厂”的制造业高地。但政府在大力引入高科技、高附加值企业的同时，建议还需对劳动密集型产业给予更多的关注、支持及优化或有意识的引入一些优良劳动密集型产业企业，毕竟这些企业能提供大量的就业岗位，尤其是基层岗位，为此，政府还需要提供一系列的优惠政策和资金支持。例如,可以给予重点劳动密集型企业税收减免、信贷支持、培训补贴、环保改良指导及补贴等政策，减轻企业经营压力。此外，可以组织专门的技术团队，为企业提供技术支持和咨询，帮助企业重点培养劳动密集型企业所需的技术工人和管理人员，并引导劳动力从传统产业向高附加值产业转移，以此提高企业生产效率和质量等。
    建议2、降低入户东莞门槛
    补充说明：目前落户东莞最基本的“双五”条件，即持东莞市有效《广东省居住证》且累计时间满5年；在东莞市正常参加社会养老保险且累计时间满5年。现建议对于那些持东莞市有效《广东省居住证》累计时间满2年，且连续缴纳社会保险超过2年的非莞籍人员，只要他们无参加国家禁止的组织、活动记录，无刑事犯罪记录，就应适度放宽入户门槛，让他们能更快获得归属感。这样，就会有更多外来人口安心地在东莞生活和工作，为这座城市的发展贡献自己的力量。
    建议3、加强职业培训建设
    补充说明：政府应积极搭建技能培训平台或技工院校，鼓励学校与企业进行深度合作，为外来人员提供实用的职业技能培训，助他们提升就业竞争力。让他们在东莞不仅有一份工作，更有一份技能，为将来的发展打下坚实的基础。
    建议4、切实解决非莞籍户口小孩读书难费用高问题
    补充说明：小孩教育是每个家庭最关心的问题，为了增强外来人员对东莞的归属感，政府应加大公立学校的建设力度，提高民办学校学费补贴额度，让更多外来人口的子女能享受到优质的教育资源和义务教育的实惠。这样，他们就能安心地在东莞生活和工作。
    建议5、适时助力购房安居
    补充说明：当前房地产市场的困境不仅令与房地产相关的几十个行业一片哀嚎，也让行业失业人员陡增，更让许多刚需购房者对市场失去信心，不敢消费购房，逐渐形成了一个恶性循环。为稳定市场及刺激市场活力，政府可以考虑在此背景环境下为更多有意落户东莞的刚需购房人群提供更多的优惠政策，如进一步下调首套房商业贷款利率和公积金贷款利率下限、降低购房首付比例、提高公积金贷款额度、提升借款与还款便利度、放宽首套房认定标准、首套置业减免交易契税等措施，这样既让更多基层非莞籍外来人口能够买得起房，真正扎根东莞，又能挽救当前处于水深火热之中的房地产相关行业，稳住不断内卷恶性循环的势头，带动社会大型消费，让行业健康发展。
    建议6、加强城市营销
    补充说明：政府和企业应加强对东莞市的宣传和推广，提高城市的知名度和吸引力，吸引更多的外来人口。建议政府加大对文化事业的支持，提升文化软实力，改善旅游环境建议政府积极引进一些年轻人喜欢的项目，打造更多的文化活动和艺术展示，培养良好的文化氛围，如时尚商业街区、文化艺术中心、创新科技园区等，以此吸引更多的年轻人来到东莞，为城市注入更多的活力和吸引力。同时，应改善及创新当前的旅游项目，引入更多具有创新和震撼力的旅游景点，吸引更多游客前来游览，从而增加城市的经济活力。
    建议7、支持大学生创业就业
    补充说明：建议东莞市政府应积极与各地高校合作，吸引更多高等学府在东莞设立分校或研发中心，以提升城市的教育水平和创新能力。鼓励企业积极与高校合作，为大学生提供实习和就业机会。同时，建议政府设立专项基金，支持大学生在东莞创业就业。对于有创新和创业意愿的大学生，提供创业辅导和资金支持，帮助他们降低创业风险。

提案者： 徐雅怡,黄子锋