2020年12月23日，中国共产党东莞市第十四届委员会第十二次全体会议召开，全会报告明确了“十四五”时期东莞经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则和主要目标。全会提出，东莞在“十四五”时期努力实现打造富有活力和国际竞争力的高品质现代化都市、具有全球影响力的湾区创新高地、以科技创新为引领的全国先进制造之都、链接国内国际双循环的现代化枢纽城市、城市治理体系和治理能力现代化范例、民生幸福美好城市的主要目标。        

近年来，东莞市生态环境质量显著改善，城市品质内涵显著提升，有228个社区获得“省宜居社区”称号，但是噪音仍然是影响民生幸福的一大因素。临近珠三角环线高速部分住宅区仍存在较为严重的噪音问题：如与珠三角环线高速距离仅100米，分别位于松山湖环湖路1号的深业松湖云诚和大朗镇西胜路62号的松湖美景花园两个住宅区，室外阳台的噪音持续维持在80分贝左右，在关闭门窗的情况下室内噪音持续维持在70分贝左右，严重超出我国《声环境质量标准》GB3096中对噪音标准限值的规定（居民区环境噪声标准值为昼间50分贝、夜间40分贝）。       

权威杂志《柳叶刀》刊登的报告归纳了痴呆症的12个风险因素，其中听力损失是风险最高的——中年时未解决听力问题的人，患痴呆症的可能性比基线高5倍。另外，《国际环境研究与公共卫生杂志》刊登论文，研究人员对阿姆斯特丹市中心23000名18至70岁居民进行为期四年的研究，结果显示经常接触超过70分贝噪音的人比只接触45-54分贝的人患抑郁症的风险高出65%。而我国对城市噪声与居民健康的调查表明：噪声每上升1分贝，高血压发病率就增加3%。在70分贝到90分贝的噪音中呆5年，人患高血压的危险性高2.47倍。各种调查和研究表明噪音超标会导致人类出现噪声性耳聋、血压高、内分泌功能紊乱、抑郁症等诸多身体和心理上的疾病。       另根据东莞市交通投资集团有限公司发布的招标结果公告，珠三角环线高速扩建工程将于2024年启动施工，在现有双向六车道基础上进行扩建，届时噪音污染将会更加严重。因此，建议市交通管理部门尽快协调高速建设单位在本次高速扩建中同步采取有效措施，降低高速路产生噪音对附近居民的影响，达到环保部门规定的环保标准，提升高速公路两侧相邻住宅区的环境质量和居民的幸福指数。

  建议1、将路面做降噪处理，减少噪音产生。
    补充说明：据相关调查，传统沥青路面改造为降噪路面后，可降噪5～8分贝，当车速大于50 km/h（小型车和轻型车）时低噪声路面降噪效果是非常明显的。
    建议2、在与住宅区相隔较近的高速路段增加全封闭声屏障，阻断噪音传播。
    补充说明：根据相关专业公司提供的经验数据表明：在高速路段加装全封闭声屏障，理论上可以对来自高速公路的噪声源降噪20分贝左右，实际上根据以往的成功经验可以降噪15分贝左右，可见全封闭声屏障降噪效果非常明显。另外，粤港澳大湾区的两个核心城市广州市和深圳市为减轻高速交通产生噪音对住宅区的影响以及减轻对生态环境的破坏，均已有诸多较为成功的全封闭声屏障的建设案例。例如，广州市于2022年全国首次在双向10车道营运高速上新建全封闭声屏障，该项目位于广州市黄埔区萝岗街道北二环高速保利罗兰小区路段，建成后有效地屏蔽嘈杂的车流声，解决高速公路噪音给附近居民带来的困扰，成为提升居民幸福指数的优质民生工程。深圳市于2019年在东部过境高速公路仙湖植物园段安装全封闭声屏障，减轻噪音对仙湖植物园影响的同时也成为深圳道路上一道美丽的风景。

提案者： 张广宇