民营经济是我市重要的经济组成部分，当前，受经济下行的影响，我市很多民营企业的发展面临巨大压力，政府已从多方面给予民营企业纾困帮助，但资金不足和融资困难一直是制约民营企业发展的重要原因，而融资难与民营企业的管理水平低下、信用不足以及无法有效盘活企业的金融资产直接相关，因此，建议从上述三方面措施，帮助民企加强信用体系建设，促进民营经济发展。

建议1、政府成立中小企业信用担保基金，为有市场、有科技含量、产品质量优良的民营企业提供担保，并可以按照每笔合同，为企业供应链应收账款提供担保。
    补充说明：民营企业尤其是中小型的企业，因缺乏资产担保，尤其是新设的企业，难以获取贷款，目前市场上也缺乏愿意为这类民营企业提供担保的机构，政府可以推动成立中小企业信用担保基金，为优秀的民营企业提供担保，并可以根据民营企业具体的业务合同，为企业的应收账款提供担保，盘活民营企业的静态资产。
    建议2、政府设立专项补贴资金，鼓励民营企业通过购买企业信用保险等相关商业保险提高企业信用等级。
    补充说明：购买企业信用保险等商业保险，是提升企业信用等级的有效途径，但部分民营企业尤其是中小型民企，不了解或者因资金紧张原因而没有参与，建议政府设立专项补贴资金，为民营企业购买提供相应补贴，鼓励民营企业通过购买此类保险提升企业信用等级。
    建议3、鼓励民营企业加强合同管理和应收账款管理，提升企业风险控制水平和自身信用评级，获取金融机构的信任。
    补充说明：当前，很多民营企业内部的管理较为落后，风险控制水平较低，这一方面让这些民企经营风险过高，另一方面，也导致其难以获取金融机构的信任，因此，应引导民营企业加强企业的合同管理和应收账款的管理。可以通过与律师协会、财税会计行业协会合作，加强对民营企业的培训、辅导，帮助民营企业引入科学的合同管理制度和应收账款管理制度，提升企业风险控制水平和自身信用评级，获取金融机构的信任。

提案者： 民盟市委会

为做好《东莞市政协十四届三次会议提案（20240274号）》回复工作，我会结合市工商联的职能职责和工作实际，广泛征求镇（街道）工商联（商会）、团体会员的意见，并听取保险公司、会计师事务所、律师事务所等专业人士的建议，形成该答复函。（工商联）

办理单位： 财政局,市金融工作局,市工信局,工商联,发展和改革局,市场监管局,市委金融办