发展水经济是践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措。东莞市依水而居、依水而生、依水而乐，具备独特的自然地理优势。
  作为水文化传承的重要标志——赛龙舟就自然与东莞水乡人结下了不解之缘。加快推进龙舟水上运动基地试点项目，打造绿色水经济新业态，是省委、省政府贯彻落实习近平生态文明思想作出的重要部署，是实现河湖优质生态产品价值转化，推动经济社会高质量发展的创新举措。
  目前我市加快推进龙舟水上运动基地试点项目仍存在诸多问题，主要体现在：
  （1）龙舟水上运动发展建设限制性条件较多。水上运动涉及水域安全使用、水上交通安全、生产安全、水功能保护区等。由于限制多、审批难、融资渠道有限，再加上涉及多个行业，如安全、自然资源、生态环境、水务等，因而抑制政府职能部门推动水经济产业发展的驱动力。坚如磐石的法规壁垒，使市场释放水生态红利的意愿不足。
  （2）龙舟水上运动发展水平偏低，“小散弱”局面尚未有根本转变。主要表现如下几个方面：一是龙舟水上运动规模偏小，没有形成真正的产业集群，规模优势不显著，二是龙舟水上运动的产业结构不完整，产业链条短，缺乏配套协作，对资源的综合利用率偏低，产业链缺乏立体化延伸，导致产业，抗风险能力弱，综合竞争实力较弱。

  （3）龙舟水上运动的宣传广度不够，受众范围偏小，难以深入不同消费群体，宣传推广渠道相对单一，主要以传统的网站、展会等方式为主，对新媒体、对外交流等的利用程度偏低。

建议1、统筹调整，放开限制性政策。
    补充说明：强化用地、用林、水资源、水域岸线等资源保障，完善安全防控体系。统筹做好国土空间规划、“三区三线”、河道管理范围的有机衔接，在严格保护生态环境的前提下，优化审批流程，适当开放政策，做好应急预案。对江河湖库边闲置老旧厂房、商业设施、办公楼等进行活化利用，解决发展水经济用地需求，支持在河道岸线控制利用区合理开发水上运动、河湖游轮游艇、滨水休闲康养等。
    建议2、鼓励国企示范带动。
    补充说明：充分发挥水务集团、东实集团等国有企业的示范带动作用，一方面因地制宜统筹片区开发，统一发展主题和思路；另一方面鼓励以商引商，大力引进配套项目，促进产业链立体化延伸，如每年各镇街开展的水上龙舟赛事项目，继续完善龙舟文化节日上下游产业链，包括龙舟生产、培训等，打造粤港澳水上运动综合服务中心，提供赛事、训练、青少年研学等服务，增强产业综合竞争力。此外，还可以发展游轮等项目。如适度发展游轮俱乐部等，可以考虑在沙田开展游轮试点。
    建议3、加强宣传，讲好东莞龙舟文化。
    补充说明：加强“东莞龙舟月”宣传报道，多渠道、全方位宣传报道龙舟水上运动，营造政府引导、部门协作、社会参与的良好氛围，构建东莞地方特色品牌故事和品牌体验，发挥品牌故事激活消费者情感和传达价值观的作用，推动大众品牌转化为个性化品牌，有效吸引全国乃至境外相关产业、项目、技术、人才、资金等要素向东莞汇聚。

提案者： 朱志光,郑俊彦