近年来，我市对农村人居环境整治加大了力度，投入大量人力物力财力，村容村貌有了很大的改善。但仍存在以下一些问题：
  一、护栏过高影响景观。村社区在祠堂前面一般有风水塘，风水塘周边围有护栏，很多护栏有1.2米高甚至超过，有的风水塘由于村社区发展而面积已经变得很小，在已经很小的风水塘周围建有很高的护栏，安全肯定没问题，但看起来非常不协调。有村社区的小菜园周围建有铁护栏，高度超过1.5米，护栏顶还是尖刺设计，无论小菜园种得如何漂亮，隔着冰冷的护栏，让人看得不舒服。过高的护栏使农村失去了灵性。很多著名的乡村，比如安徽宏村，村居旁边就是一个大的水塘，但没有护栏将水塘围起来，若有护栏，宏村就不再是宏村了。
  二、没有充分引导村民在“四小园”建设中发挥作用。比如小面积的耕地复耕，村社区没有借助村民力量，只种不护，仅为了完成任务，与荒地无异。有的村社区只分配村民小菜园耕种，对后续的耕种没有提出规范要求及跟踪管理，存在农资物资乱放、耕种随意等问题。
  三、存在过度整治的情况。有的村社区没有考虑自身原来的农村风貌，以城市城建的思维改造村容村貌，使农村看起来像个暴发户，没有内涵。有的村社区没有考虑可持续性、后期维护成本，比如用薄的花岗岩铺设有汽车经过的路面，用木头铺设栈道、护栏，安装奢华的路灯，大范围外墙彩绘。

  四、停车管理仍是个难点。随着汽车保有量不断增加，村社区普遍遇到车满为患的问题，汽车乱停乱放情况比较多，严重影响出入，严重影响村容村貌。有的村社区建了收费停车场，但村道没有收费，车主见缝插针停在路边而不肯停到停车场。

 建议1、引导村干部、村民转变观念
    补充说明：组织村干部、村民到人居环境整治做得好的市内市外村社区参观，了解这些优秀的村社区是如何整治，学习特色和亮点，开眼界、找差距、补短板。
    建议2、平衡景观和安全的需要
    补充说明：只考虑景观或只考虑安全，都不切合实际。安全主要涉及人身安全和财物安全，人身安全重要，农村比较多的人身安全事故是溺水，一般情况下可以做1.05米高的护栏作为安全措施即可满足基本要求，没有必要做1.2米甚至更高的。很多村社区担心承担人身安全事故的无限责任而增加护栏高度，这需要政府部门、法院等对人身安全事故依法合理定责，使村社区放下担忧。对于财物安全，安全措施等级可以降低一些，甚至不设，比如村民地上种的蔬菜，最好不设护栏，即使设，低于0.6米为宜。
    建议3、引入村民参与“四小园”建设
    补充说明：村社区可以制定种植权分配、种植要求、支持服务、奖励评比等机制，将“四小园”交由村民种植管理，将村民从在乎种的菜、果可以吃，到更在乎种的花、菜和果更漂亮，激发村民内生动力，支持人居环境整治。
    建议4、要算整治的经济账、效益账
    补充说明：一是考虑村社区集体经济承受能力，量力而行，防止面子工程、形象工程；二是重视规划设计，要与原来的、周边的风貌对接好，避免一刀切；三是整治要厉行节约，减少不必要的支出，顾长远，注重发挥长效作用，将资金用在刀刃上。
    建议5、多管齐下做好停车管理
    补充说明：一是镇街指导、支持村社区规划、建设停车场；二是划好村社区范围内停车位，若村社区内有足够停车位，应禁止在非停车位停车。三是为平衡停车管理成本，可寻求合法围村收费或按车位收费，实行用者自付原则，建议村民、非村民收费标准一致，但是要注意收费标准的合理性，以及收费所得用于村里的建设发展，取之于民、用之于民。

提案者： 康传义