营商环境是市场主体生存发展的“阳光、空气和水”。东莞各类市场主体突破172.92万户，稳居全省地级市第1。近年来，东莞将改革视为营商环境优化的“关键一招”，深化土地、科技、人力资源、金融、数据等要素改革，为市场主体投资兴业营造稳定公平透明、可预期的营商环境，为东莞经济社会平稳运行提供重要保障和支撑。

  以服务企业需求为导向，运用数字化、信息化等手段，通过数字赋能积极推进企业综合服务中心建设，整合后台各部门职能，以“一个平面”面向企业，将进一步畅通企业问题解决渠道，逐步形成以中心为总枢纽，各职能部门整体协同、响应迅速的企业服务体系，对标世界银行营商环境评估新体系（B-READY），持续提升东莞的营商环境。

 建议1、构建“1+N”统一的涉企服务体系
    补充说明：按照“1+N”的模式建设全市涉企服务体系，“1”为市级企业综合服务中心，做标准强指导，统筹全市企业综合服务中心的标准化、规范化建设和运营管理模式的制定。“N”为33个镇街、园区企业综合服务中心，打造成为“政企沟通、部门联通”的服务主阵地，拟定服务清单，提供增值服务，强化企业服务专员队伍建设，建设企业综合服务中心，实现对企投资服务一站式响应、闭环式管理。
    建议2、规范服务领域，实现从“人找政策”向“政策找人”转变
    补充说明：聚焦企业需求，企业综合服务中心设置项目服务、政策服务、金融服务、人才服务、法治服务、科创服务、开放服务、数据服务等重点服务板块，规范涉企服务流程。强化政策服务统筹协调，构建规范清晰的涉企补助补贴等政策体系。进一步整合打通“企莞家”等线上平台，推动功能集成，实现从“人找政策”向“政策找人”转变，强化政策发布、解读、兑付、迭代全闭环管理。
    建议3、完善运行机制，优化服务体验
    补充说明：持续创新工作机制，优化服务体验，加强协同联动，强化功能资源整合，构建多方主体共同参与的为企服务新生态。实行市场主体设立登记、公章刻制、银行开户、税务办理、社保登记、住房公积金缴存登记等开办事项一网通办。依托东莞市一体化政务服务平台，全面建设“一网通办、线上线下融合”的政务服务体系，构建线上线下高效协同，全天候、全过程、全市域的为企服务新生态。
    建议4、创新服务场景，让“好企业，进莞来”、“好项目，进莞来”
    补充说明：建立高频涉企服务事项“前台综合受理、后台分类联办、限时办结反馈”的运行模式，有效承接世界银行营商环境评估新体系（B-READY）“一类事”服务场景，将企业综合服务中心打造成助力东莞企业发展的“助推器”。打造不仅“是人才，进莞来”，而且“好企业，进莞来”、“好项目，进莞来”。
    建议5、加强组织保障，加强市和镇街园区的联动
    补充说明：强化组织领导，市政府统筹协调企业综合服务中心建设，打造一站集成的企业服务平台。加强市和镇街园区联动，特别在服务民营经济、中小微企业方面，镇街园区更应成为主阵地、主战场。

提案者： 康传义

办理单位： 政务服务数据管理局,市工信局,市场监管局