2023年10月底，河南郑州一小学女教师自杀离世，在遗书中提到“加班、写宣传稿教学之外的任务压力……只想安安静静教书”，引发广泛共鸣，关于中小学教师课外负担的讨论，也持续至今。其实，国家相关部门在2019年就曾印发文件，明确提出”切实减轻中小学教师负担，进一步营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围，确保中小学教师潜心教书、静心育人。”但此后，中小学教师的“非教学事务压力”有增无减。某校长接受中青报·中青网记者采访时说 “最多的一年，曾经收到过接近4000份各类文件。有85%左右是跟教学无关的。”
  一、非教学性进校园项目多而无用，大部分是其它部门为了方便完成本部门任务，把任务甩给教育部门和学校。如各级单位组织的涉及国家安全、人防安全、信访维稳、扫黑除恶、反邪教、反传销、防诈骗、防灾减灾、治安安全、消防安全、交通安全、禁毒防艾等工作，以及文明、卫生、绿色、宜居、旅游等城市创优评选活动，或以考核挂钩等方式要求教师和家长安装APP、关注平台公众号以及参与点赞投票、人物评选、问卷调查、网络答题等活动。这些非教育教学任务严重干扰了学校的正常教学，消耗教师的工作时间，让教师无心无力投入学校教育教学工作，不利于学校教育的健康发展。同时非教学性事务下达太强势，要求师生家长全员参与，让家长苦不堪言，严重影响家校关系。

  二、各类督导检查、评比考核的材料台账太多太杂太乱。每一次督导检查，都设计几大项下设几十项甚至一百多项的检查台账，要求台账形式规范、各类活动都要留痕。如校园安全督查，里面不仅包含消防、建筑、食品、交通、用电用气、防溺水，还包含家庭教育、心理教育、思政教育、舆论安全、教材审查等一百多项；而该项检查之后，又有专项的心理安全督查、家庭教育检查、食品安全督查、防溺水安全督查、消防安全后勤安全检查、xx专项检查等等。各项检查内容大同小异，目录不一样，项目排序不一样，全部需要重新反复做台账做资料。

    建议1、划分明确的权责，建立权责对等关系。
    补充说明：首先，要树立承担责任的意识，严格遵守“谁主管、谁负责”的原则，应该自己这个部门负的责任就要勇于承担，不要推卸给其他部门和人员。其次，要明确责任下放的标准，什么责任可以下放、什么责任不能下放，应该在一个规范的框架下进行，不能什么都下放给下级。最后，要落实权责相等的准则。
    建议2、建立现代学校制度，统筹进校园活动项目，为中小学教育减负。
    补充说明：1、推进现代学校制度建设，必须厘清政府、学校、社会之间的关系。政府依法监管，把职能从指挥变为支持、协调和评价。基层教育工作者建议，梳理考核检查项目，将考核检查项目降到最低程度，不能以考核检查代替现代学校治理。2、相关通知由教育行政部门统整后，统一下发至学校。严格规范各类“进校园”活动，停止一切每天打卡答题的各类平台。一方面，要落实相关提质减负文件，让这些文件切实发挥作用；另一方面，也要细化政策，避免各类检查“搭车”进校园。在教师“真减负”方面，希望能切实减轻教师非教育教学负担，尤其是减轻摊派给教师的维稳、卫生、宣传等方面的压力。
    建议3、简化创建评估的资料。
    补充说明：涉及的学校检查评比项目太多，甚至重复，希望各部门统筹协调，严格清理规范与中小学教育教学无关事项。

提案者： 李侃娇,翁顺有