东莞与香港地缘相近，人缘相亲，商缘相通。香港作为国际金融中心、贸易中心和航空枢纽，国际创科资源与科研实力雄厚，而东莞拥有强劲的制造业基础与转化配套能力，智能终端、智能装备入选国家级先进制造产业集群，具备承接香港创科成果转化的丰富场景。东莞坚持科技创新+先进制造，与香港的国际科创中心的发展定位相辅相成，两地拥有着广阔的合作空间和无限的发展潜力。为了进一步强化莞港之间的合作交流，创新莞港在人才科技等领域合作体制机制，以深化两地在人才、科技与产业等领域的协同发展，特提出以下建议。

  建议1、强化政策对接，促进互利共赢
    补充说明：建立健全莞港高层沟通机制，定期举行莞港合作联席会议，推动莞港两地政策接轨，逐步实现两地政策体系的互通互认，共同商讨合作大计，解决合作中的重大问题。制定莞港人才、科技、产业等领域的专项合作计划，明确合作目标、重点任务和具体措施，为两地合作提供清晰指引。
    建议2、建立莞港人才交流平台，共筑人才高地
    补充说明：建立莞港人才交流平台，支持莞港高校、科研机构、企业等开展联合培养、产学研合作等活动，积极吸引香港优秀人才参与莞港合作项目，鼓励两地人才互访、交流学习，共同培养高素质人才，促进人才资源的合理配置和优化。
    建议3、建立科技创新平台，打造科技创新高地
    补充说明：推动莞港科技服务体系建设，支持莞港企业、高校、科研机构等建立科技创新平台，共同开展关键技术研发、成果转化及产业化项目，促进科技创新资源的共享与交流，以提升莞港科技创新能力及服务水平，打造科技创新高地。
    建议4、加强制造业领域合作
    补充说明：积极引进香港企业参与东莞企业重组改制、传统产业技术改造和优势产业开发，发展以电子信息、生物医药、重大装备制造等高技术、高加工、高增值的先进制造业，提升制造业水平，加快工业化进程。
    建议5、加强农业领域合作
    补充说明：积极推行农产品质量标准、检验检测标准和认证标准互认，在品种改良、保鲜技术、精深加工、产业化经营和农业服务体系等方面加强合作。建设一批蔬菜、水果、肉禽、水产品等绿色农产品的生产和精深加工供应基地，开辟东莞-港澳新鲜农产品“绿色通道”，建立稳定的产销关系。
    建议6、加强商贸领域合作
    补充说明：加强双方在纺织服装、珠宝钟表、玩具、金属废料等方面的贸易，鼓励和支持港资在东莞设立零售商业企业、批发服务及独资外贸公司，大力发展以连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营等为主要内容的现代流通方式，以超市、大卖场、便利店、仓储式商场、购物中心等为形式的新型流通业态，不断提高东莞商品流通体系的对外开放水平，并逐步向东盟市场延伸和辐射。
    建议7、加强旅游合作
    补充说明：积极促进双方旅游企业开展友好合作，每年组织企业代表考察互访，交流经验，共同研究、设计开发适合双方市场需求的特色旅游线路和旅游项目。主动宣传促销对方旅游资源和产品，组织对境内外共同市场的联合促销，引导和鼓励两地投资者独资或联合开发两地旅游资源、产品和旅游纪念品，开发建设旅游景区、景点，鼓励两地旅游企业互提供客源组织、团组接待、信息共享等方面的优惠政策，建立双方旅游投诉和应急事件处理热线电话。

提案者： 叶华明,王赐豪,陈振邦,谈萧,袁杰超

  关于报送东莞市政协第十四届三次会议
  第20240223号提案会办意见的函
   
  市台港澳事务局：
  东莞市政协第十四届三次会议第20240223号提案《关于创新莞港科技合作体制机制深化莞港人才科技产业等领域合作的建议》（第20240223号）收悉。经研究，我局提出会办意见如下：
  一、推动莞港农业领域合作工作情况
  （一）积极开展农业领域交流合作。为深化莞港农产品供应合作，进一步推动农产品对外贸易，2024年1月，市农业农村局组织有关人员赴港开展农业贸易促进交流活动。在港期间，代表团一行调研了长沙湾蔬菜批发市场和有关渔农基地，参加“一带一路”农业贸易协作交流会，开展东莞荔枝、非遗产品等东莞特色品牌产品宣传推介活动，并邀请香港有关企业、协会组织食品、预制菜企业来莞参加第八届中国国际食品及配料博览会、第二届中国国际预制菜产业博览会。
  （二）积极邀请港企来莞参加展会。2024年4月12日-14日，由农业农村部农业贸易促进中心主办的第八届中国国际食品及配料博览会、第二届中国国际预制菜产业博览会在东莞举办。香港农业联合会主席陈建业应邀率团参加展会，与多家特色农产品展商开展业务洽谈。香港瑞生控股有限公司总经理及创办人、香港工业专业评审局院士、香港餐务管理协会荣誉会长谢瑞麟率领企业代表团参加展会，并在全球农食贸易高端对话中发言。展会期间，香港有关工商界人士参观了东莞市百味佳食品有限公司等东莞食品企业，并就农食产品、预制菜产业合作进行深入探讨。
  （三）积极推动供港蔬菜产业发展。石碣润丰国际蔬菜交易中心是我省供港蔬菜重要平台之一，日均供港澳蔬菜量900多吨，占香港进口蔬菜总量的40%，占全国供港澳蔬菜约30%，年出口量近30万吨，是全省最大的蔬菜供港澳出口加工基地之一。香港食环署对输港蔬菜抽检结果显示，石碣供港蔬菜合格率达到99.7%。
  二、进一步强化莞港农业领域合作的工作计划
  （一）进一步强化供港蔬菜质量监督。积极引导广东润丰农业有限公司、全农农业科技投资有限公司、万达丰农投蔬果有限公司等一批蔬菜生产流通加工龙头企业，通过“公司＋基地＋出口标准+农户”、“公司+合作社+出口标准+农户”等产业经营模式，进一步巩固供港蔬菜的供销关系。同时，积极引导供港蔬菜企业强化质量标准体系、加工物流、终端配送、全产业链质量溯源管理，把好基地生产关、市场准入关、来料检测关，着力打造供港蔬菜质量安全标准的新标杆，保障香港市民“舌尖上的安全”。
  （二）进一步强化农食产业交流合作。由农业农村部农业贸易促进中心主办的中国国际食品及配料博览会、中国国际预制菜产业博览会长期落户东莞，下来将积极邀请香港农食行业组织、企业来莞参加展会，积极在农食产品保鲜技术、精深加工、产业化经营和农业服务体系领域开展对接，推动两地产业交流发展。
  （三）进一步强化农业领域交流合作力度。积极赴港开展东莞名特优新农产品宣传推介活动，着力推动东莞荔枝等特色农产品出口香港，积极组织香港有关人士在东莞荔枝上市季节来莞品荔观光、考察投资。
   
   

  2024年8月2日

办理单位： 市台港澳事务局,市委组织部,科技局,市工信局,市农业农村局,商务局,市文化广电旅游体育局