大模型的出现为通用人工智能带来了全新的机遇，并推动了新的产业革命，同时也成为国家和城市竞争中的重要领域。2023年10月，省政府发布实施意见，提出建设国家通用人工智能产业创新引领地，为全省通用人工智能发展指明方向。近年来，东莞市高度重视发展人工智能产业，形成电子信息万亿级产业集群和智能移动终端国家级先进制造业集群，建成制造业数字化转型赋能中心，拥有东莞市新一代人工智能产业技术研究院等创新科研平台，具备发展通用人工智能坚实的产业基础和丰富的科技创新资源。东莞电子信息制造业领跑全国，全市拥有1700家规上电子信息制造业企业，华为、OPPO和vivo三大手机厂商汇聚数千家上下游供应商，电子信息制造业规上工业企业营业收入超万亿元，东莞市智能移动终端集群成功入选第一批国家先进产业集群。特别在人工智能细分领域，机器视觉领域已经聚集百家企业，形成百亿级产业规模。全市拥有34个工业大类，21万家工业企业，1.3万多家规上工业企业，超1万家国家高新技术企业，一个万亿级产业集群、四个千亿级产业集群，在工业数据、数字转型方面具有深厚基础和庞大需求。同时，松山湖、滨海湾等重点平台积极发展通用人工智能，拥有行业头部企业以及高端科研平台形成的算力算法数据资源、产业创新科研资源等，为发展通用人工智能积累了坚实基础。通过抢抓人口智能新风口，有利于发挥华为、OPPO、vivo行业头部企业优势，建设高能级的公共智算平台，助力东莞融入国家“东数西算”重大战略。有利于发挥良好的区位优势，以滨海湾新区等重大平台为依托，实质链接深港澳在数字技术、人工智能领域的人才技术和产业资源，推进国内外高端资源要素集聚东莞。有利于发挥东莞坚持的先进制造基础，沉淀积累具有丰富价值的工业数据，加快培育数据要素市场，推动工业数据参与价值创造与分配，助力粤港澳大湾区打造数据特区，为全市高质量发展助力赋能。

建议1、打造高能级人工智能公共智算平台
    补充说明：建议依托并整合全市相关研究机构、高等院校、龙头企业等搭建算力平台，接轨国际最先进的算力产品、算力框架，建设城市级算力调度平台，实现资源共享和优化配置。建议用好东莞市新一代人工智能产业技术研究院等平台，支持OPPO等头部企业建设公共智算服务平台，市级层面制订“算力券”等政策给予补贴，为大湾区各类创新主体提供高质量、普惠、开放的公共智算服务。
    建议2、打造大湾区算链产业发展集聚区
    补充说明：建议用好东莞开展国家中小企业数字化转型试点城市政策，引进数字化转型牵引单位进驻东莞集聚发展。依托滨海湾新区等重点平台，集中引进人工智能、算力算法等领域科创企业、科创平台、科创团队，建设算链产业总部基地和专业园区，举办通用人工智能国家级、行业级品牌活动盛会，打造粤港澳大湾区算链产业集聚区。
    建议3、打造国家中小企业数字化转型城市品牌
    补充说明：建议加快打造国家中小企业数字化转型城市品牌，建设东莞市数字化转型地图、工业数据要素转化地图，依托滨海湾新区等重点平台建设东莞国家中小企业数字化转型展示服务中心，探索推出工业数字化转型指数，展示数字化转型的新技术、新成果、新模式，引领带动大湾区工业数字化转型发展。
    建议4、打造工业数据要素全链条登记交易服务平台
    补充说明：建议积极创建全国工业数据资产登记平台东莞节点，探索建设大湾区（东莞）数据资产化服务中心，加快建设深圳数据交易所东莞工作站，制订出台市级工业数据要素登记加工交易等相关扶持政策，依托东莞工业数据要素坚实基础，开展数据要素登记、评估、加工、交易等工作，将东莞打造成为大湾区工业数据要素登记、评估、加工、交易全链条一站式服务高地。
    建议5、施行算力劵产业专项政策
    补充说明：一是制定和实施算力劵产业政策，设立专门基金，每年发放一定总额的算力券。建立公正透明的申请和审批流程，确保资金高效、公平地分配给需要的人工智能企业。对申领条件进行细化，如企业规模、所在行业、研发投入比例等；二是对参与重大国家级或省级项目的企业，提供额外的算力券奖励。设立年度评选机制，对表现突出的企业进行额外奖励和公开表彰；三是政府需确保算力券政策的顺利实施，包括制定合理的政策规则，监督算力资源的分配和使用，确保政策执行的公平性和有效性。
    建议6、构建智算体系
    补充说明：一是构建我市智算体系，做好基础设施的建设。与主要的云服务提供商合作，建立稳定可靠的算力资源共享平台。提供算力资源的使用指导和技术支持，帮助企业提升算力利用效率；二是政府支持产业园区建设共享的高性能计算基础设施，降低企业单独建设和维护高性能计算资源的成本。发挥园区集聚效应，建立一个创新生态系统，促进企业之间的合作与技术交流，共享算力资源和数据；三是加强与高校和研究机构的合作，促进人才培养和技术转移。举办定期的算力应用和人工智能技术论坛，提供交流和学习的平台。
    建议7、开展“算力招商”，孵化新一代AI产业
    补充说明：一是鼓励和扶持各高新技术产业园区开展“算力招商”，将有条件的产业园区打造为算力资源的集中地，通过建设和管理专业的数据中心，为园区内的企业提供高效、可靠的算力服务；二是政府与产业园区密切合作，确保算力券政策与园区的发展战略相协调，实现资源的有效整合。同时，政府可为园区内建设高性能计算基础设施提供财政补贴或投资，降低建设和运营的经济压力；三是鼓励园区开展针对人工智能领域的企业孵化计划，提供算力支持以外的多方面服务，如技术成果转化、人才服务、商业咨询、市场拓展等。

提案者： 九三学社市委会,叶庆祥